【大紀元2013年05月24日訊】（大紀元記者葉淑貞編譯報導）據布魯金斯研究中心（Brookings Institution）的分析，過去10年貧困人口在全國各地攀升，生活在郊區的貧困人數增長了67％，增長速度高於城市，以至出現了與長期走勢相反的趨勢－－住在郊區
的窮人數量比市區要多。這種轉變讓許多社區或社服機構都措手不及，他們都無法滿足郊區窮人增加的需求。
據《洛杉磯時報》報導，該報告的作者尼伯恩（Elizabeth Kneebone）和博魯（Alan Berube）列舉了一長串轉變的原因：因為郊區更多平價住房，吸引更多的窮人搬遷到郊區；聯邦住房補貼更具彈性，人們尋求更好的學區和更安全的環境，這些住房補貼過去一直都限制住房區域；蓬勃發展的郊區需要更多的工人，因此包括移民在內的一些人為了工作遷往郊區。
作者發現，當製造業工作消失，更多的郊區人口淪入貧困。住房市場的變化也打擊了許多大都市的外緣地區的屋主，嚴重打擊他們的財務情況。最重要的是，在郊區的貧困人數的激增部分是郊區本身爆炸式的成長造成的。
布魯金斯中心的研究人員在分析美國人口普查局的數據時發現，在加州增長最快的城市之一的艾文市（Irvine），被估計的貧困人數在10年間從大約12,400人上升到近21,000人。每個月都有數百名苦苦掙扎的家庭尋求家庭輔助機構Families Forward的協助，遠高於該非營利組織可以幫忙的容量。該機構過去每週給約25個家庭提供雜貨，現在需要協助的家庭數卻超過了160個。
艾文市通信主任莉姆說，這種成長反映了整個艾文市的快速成長。據布魯金斯中心的數據，儘管有比以前更多的窮人住在艾文市，但貧困人口之比例僅略有增加。莉姆說，該市訂定了全市平價住房的目標，並擁有一系列的支援服務，以幫助有需要的人士。
布魯金斯中心的研究人員說，當全國各地的貧困轉移到郊區，然而援助並非總是跟得上。許多郊區缺乏安全網，且公共交通經常是稀少的，使其更難以讓郊區貧困的人找到工作和援助。
美國貧困人口比率最高的郊區在加州的貝克斯菲爾德（Bakersfield）和德拉諾（Delano），這些地區逾四分之一的郊區居民屬於貧困人口。然而，雖然現在郊區窮人的絕對數量超過城市中心，生活在郊區的貧困人數相對於該區總人口比例仍然要小得多，比
率只有12％，小於市區平均22％的水準。
由於這一事實，消除貧困的計劃重點歷來都放在城市，例如振興城市街區，而針對的居民區大多都不在窮人分散的郊區。芝加哥大學社會服務管理學院副教授阿拉德（Scott Allard）說：「在聯邦政府開始向貧困宣戰的數十年後，這個方向很難改變。因為在郊區貧困上升，並不意味著現在城市貧困較少。」
報告作者尼伯恩及博魯建議，聯邦政府創建一個新的，更具競爭力的區域計劃補助，以解決貧困。尼伯恩說：「這不是把資源從城市移走。但是，這強調了需要不同的想法。」
據布魯金斯中心的分析，洛杉磯貧困轉移到郊區比全國要來得早。數十年來，在洛杉磯的長灘、聖安娜和它們的郊區，大約有一半窮人居住在郊區。這一比例在2011年，上升到53.4％。
研究使用聯邦貧窮線對貧困的定義，這個貧窮線是2011年一個四口之家收入在不及22,350美元。
（責任編輯：畢儒宗）
