【大紀元2013年09月18日訊】(大紀元記者田清編譯報導) 年僅20餘歲，查瓦里亞(Carla Chavarria)是孩童時期來到美國的非法移民，她的平面設計業務欣欣向榮，她為各機構創建品牌並進行媒體宣傳。她的一些案子很大，所以得聘用員工。因為美國沒有法律禁止非法移民創業或是獨立承接案子的自由業。
《洛杉磯時報》報導，不過，查瓦里亞還是搭公車去會見鳳凰城的客戶，因為亞利桑那州不讓她拿駕照。雖然奧巴馬政府的延後遣返計畫讓她獲得兩年的緩衝，亞利桑那州還是視她為非法移民。
她也許不可以開車，不過和數千名年輕的非法移民一樣，查瓦里亞找到了一種不觸犯法律的方式謀生。
儘管聯邦法律禁止雇主僱用非法移民，卻沒有法律禁止非法移民創業或是擔任獨立的接案人。結果就是，在國會移民法改革停滯不前之際，一些年輕的非法移民成立有限責任公司(limited liability companies)或從事自由業 – 甚至提供工作機會給美國公民-。
自從1986年里根(雷根)總統簽署的移民改革法懲罰聘用非法移民的雇主以來，設立公司或成為獨立承包人就成為非法移民可以根據合同工作來規避移民執法的方式。這種作法在懂技術又非法入境或逾期居留的年輕人當中出現了新的生機。
查瓦里亞7歲時和母親從墨西哥越境進入亞利桑那州，當她從鳳凰城的高中畢業時，她發現，沒有合法身分是她成為平面設計師的障礙。雖然獲得了獎學金，她只付得起斯科茨代爾社區學院(Scottsdale Community College )的兩堂課，因為她不願意冒險偽造證件來工作支付學費。
2010年國會沒有通過《夢想法案》，對查瓦里亞又是一個打擊。之後一年，當她參與《夢想法案》聯盟時，她發現了一個可以出售她的設計又沒有副作用的方法。這怎麼可能呢？雖然這個問題很複雜，答案可以歸結於美國的勞動法對員工的定義。
移民政策研究所的勞工法和移民法專家奇什蒂（Muzaffar Chishti）舉例，雇員通常有固定的工作時間，而且使用雇主提供的設備。獨立承包人則是自己制定工作時間，每個承接案件提供發票獲得付款，而且是使用自己的設備。此外，承包商的案子發包人並沒有移民法必須核實身分的要求。
在移民權益團體舉辦的講習班上，查瓦里亞了解了勞工法的錯綜複雜，以及如何註冊一家有限責任公司。「我不知道這是可能的，」 查瓦里亞說，「而且不是那麼難。」
只要從網上下載表格，開一個銀行帳戶，繳交文件和50美元就可以了。公民身份證明並不需要。各州規定不同，不過程序都很類似。加州的申請費較高，而且每年最少要繳稅800美元，不過手續和亞利桑那州類似。
目前並不清楚有多少像查瓦里亞這樣的創業家。不過移民專家說，由於越來越多的州採取了更嚴厲的移民工作法律，傳聞這幾年開設這種業務的興趣有提高，不過這方面的研究很少。
加州公共政策研究所的一份報告指出，2009年亞利桑那州有25,000名非法移民是自僱人士，比一年前多了8％。他們可能設立有限責任公司，創建自己的企業，甚至是辭職而轉為獨立接案人。
最近成為延緩遣返受益人的亞利桑那著名的移民權益人士安迪歐拉（Erika Andiola）說，她知道很多年輕人成立了自己的公司，她自己成立了一家政治顧問公司。
不過對某些人，自行創業可能過於艱鉅。安迪歐拉鼓勵她在建築業工作的哥哥自己成立公司，不過這個想法行不通，因為亞利桑那州的法律規定，只有美國公民或合法居民才有資格獲得必要的許可證。
洛杉磯西方文理學院（Occidental College）經濟學副教授洛佩茲(Mary Lopez)專精於勞工和移民創業，她指出，年齡較大才來到美國的非法移民還有其他的障礙。老一輩比較沒有受過教育，而且不信任美國的銀行和金融體系。年輕一代就不一樣。
查瓦里亞今年也獲得了延緩遣返的批准。她表示，雖然這個計劃讓使她安心，她並不希望成為僱員。她喜歡自己做生意的自主權。她大多把鳳凰城的咖啡店作為她的辦公室，每個案子向客戶收費350至5,000美元。
(責任編輯﹕白玉)
