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紐約U簽證簽發量低

對比移民局在各地批準的U簽證的公開數據,顯示執法部門提供證明書的機率隨所在地而變化。(大紀元制圖)

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【大紀元2014年12月27日訊】(大紀元記者蔡溶、特約記者安心紐約報導)自2008年以來,超過11萬名受害者和他們的家人獲得了U簽證。拿到U簽證,3年就可以轉換綠卡,家人也可以跟著改變身份。但是移民局的公開數據顯示,紐約批准的U簽證相比於人口及刑事犯罪率較低的洛杉磯,只有洛杉磯的1/4比例。
      
申請U簽證最關鍵的一個簽字,就是來自警方。在美國移民局紐約分局工作20多年的端木琴說:「受害者一定要到處理犯罪案件的相關部門,警察局或檢察官辦公室,由他們為他提供證件,這是一個必須的條件。他們向移民局申請的時候要填寫I- 918表格(U類非移民的申請表),分A、B兩部份。B部份就是執法部門提供的證明書,需要警方簽字,證明您確實是他們需要的重要證人,能夠對警方破案非常有幫助。」

需要有心理準備的是這個簽字並不好拿

  
根據路透社的報導,紐約市2009到2014年5年只批准了1151個U簽證,從全美大城市排名來看,洛杉磯、奧克蘭、芝加哥排在頭三名,華人聚集的三 藩市也批准了1663個,休斯敦是1150個。從移民人口,以及刑事犯罪率相比,紐約市都比這些城市要高,然而,批准的U簽證確是偏低的。(附表)
  
曾在華埠五分局擔任局長的羅百能律師就表示,在他任職期間從沒有給任何人簽署過U簽證的申請。「我在五分局任職期間,沒有一個拿U簽證的案例。U簽證通常是庭審在即,地區檢察官不想讓你被遣返回國,他們幫你拿U簽證,不至於被遣返,可以留在美國出庭作證。」   

而且,不同州,不同城市、甚至不同的警局在給申請人簽字時,都有不同的標準。有的是要求必須破案後才行,有的要求案件必須在調查過程中,有的則縮小刑事犯罪的種類。   

另外,U簽證全美每年只有1萬個名額,自實行U-簽證以來,每年的申請人數都超過限額的兩倍到三倍,造成嚴重積壓。根據移民局的數據,2015年,U簽證的平均處理時間已經延長到15個月。目前,移民局已經用光2015財政年的U簽證。但還會繼續審查待批的申請。「現在有45,000份案例在排期,」端木琴說。

端木琴特別提醒﹕ 「從開始申請918,到拿到U簽證,到申請485調整身份,你一定要連續的證明你是夠資格,一旦司法部門認為你不夠資格了,有權吊銷已發的U簽證。也就是說,從拿到U簽證開始,調整身份還要對你審查資格,還要到執法部門拿證明,直到取得綠卡。」   

U簽證可遇不可求

州參議員高頓辦公室的華人聯絡員何靜兒說,紐約U簽證之所以簽發量低,從她為布碌崙地檢擔任多年翻譯的經驗來看,儘管華人社區有不少人口販賣(包括性買賣及奴工)的受害者,但卻很少有人能夠協助調查和訴訟,獲得U簽證或針對人口販賣受害者的T簽證。

「我們向受害人解釋過U簽證,他們的反應是:我們知道如果以後有這些事,會和朋友講。卻沒有人自己提出。」何靜兒說,紐約不問身份的政策,使紐約成為全美非法移民最多的城市之一,相信是原因之一,「她沒有身份都可以做事、出現款,不需要被人禁錮。非法勞工這麼多,你不做別人做,說僱主不讓他出門,但在大廈的錄像中看到他經常自由出門,上庭做證虎頭蛇尾,講多兩句,就不符合資格。」

何靜兒說,再加上受害者身處人口走私的最低層,「也不知道誰是頭兒,別人不會告訴她這麼多,除非她是其中一份子,知道罪犯在哪裏,將他繩之於法,才有機會拿到U簽證。但是很多人做不到。所以,U簽證可遇不可求。」

責任編輯:艾瑞克

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