【大紀元2014年02月19日訊】（大紀元記者任義報導）中國大陸各城市在進行著令世界驚嘆的城市建設，每年的基礎建設投資都在千億規模，若加上房地產開發投資均達數千億之多，在牛氣沖天的大手筆投資下是地方政府借債度日，債台高築令各界關注，中共銀監會主席19日撰文稱，銀行要重點防控地方債房地產。
5年要花2萬億 武漢成中國負債最高城市
上萬個工地同時開工，每平方公里投資近億元的城建規模，也令久不回鄉的人，找不到回家的路。民眾感歎，大拆大建之下的武漢，出行比5年前方便，但在改變城市面貌的同時，這座曾經充滿生活氣息的城市，已是滿目的「水泥森林」，格外陌生。
這是現下湖北省武漢市的狀態，單單武漢一座城市在基礎設施上的支出，就與英國全國更新和改善基礎結構的支出相同。武漢市市長唐良智日前在接受英國媒體採訪時稱，武漢5年內的建設計劃將花費人民幣2萬億元。
大手筆投入的城市基礎設施建設，亦引發了外界對武漢負債問題的關注。根據中共財政部湖北專員的一份《對湖北省武漢市本級地方政府性債務管理的調查與思考》報告，截至2012年6月30日，武漢債務餘額達2037.05億元，負債率相當於國際通行標準的1.36倍，政府2年內每天需償債1億元。武漢因此被冠以「中國負債最高城市」之名。
大陸多地造城投資均超千億
各地方政府借城鎮化之名，進行著令世界驚嘆的城市建設。經粗略統計可以發現，一些城市每年的基礎建設投資都在千億規模，若加上房地產開發投資，均達數千億之多。
在京滬，2013年北京全年完成基礎設施投資1785.7億元，主要投向交通運輸和公共服務業。上海城市基礎設施則完成投資1043.31億元，房地產開發完成投資2819.59億元。
廣州作為一線城市，去年完成建設改造投資2874.87億元，其中房地產開發投資1579.68億元，也就是說基礎設施投資大概在1300億。
經濟總量位居中國第四的深圳，城市建設已經相對成熟，因此目前可以投資的空間也比較小，去年城市更新改造投資達358.34億元。
作為北京的近鄰，天津市雖然沒有公佈具體數據，不過去年7月當地媒體報導稱，2013年上半年天津市共投資959.61億元，推算天津一年城市基礎設施投資在1400億元以上，加上房地產1480.82億元的投資，一年城市建設投資達到3000億左右。
相比東部，中西部的一些城市建設後勁更顯牛氣。重慶市去年全市基礎設施完成投資2962.10億元，房地產開發投資完成3012.78億元，總量趕超一線城市。
長沙去年完成基礎設施投資829.32億元，完成房地產開發投資1153.61億元；鄭州去年基礎設施投資973億，房地產開發投資1445億元。城建投資力度均達到2000億級別。
地方債導致銀行風險上升 引各界關心
如此投資靠的卻是舉債，地方政府成了名符其實的「負翁」。重慶市的數據顯示，截至2013年12月底，當地政府負有償還責任的債務餘額為3070.39億元。在北京，截至2013年6月底，北京市本級和區縣本級負有償還責任的債務餘額6496.32億元，比2010年底增加3325.49億元。
據《第一財經日報》19日報導，廣東省財政廳科研所所長黎旭東教授稱，地方政府還債主要有幾個來源，包括土地收入、國企收益、稅收以及罰款等非稅收入。「所以地方政府往往比較反對對房地產進行嚴格的調控」。
地方債連帶房地產都令各界關注。中共銀監會主席尚福林19日在黨媒撰文稱，中國銀行系統的個體風險、局部風險和區域風險都有所上升。要加強地方政府融資平台、房地產市場、「兩高一剩」行業等重點領域的信用風險防控。
北京時間2月18日，據Business Insider報導，因中國現存的各種問題，市場對中國經濟硬著陸的擔憂再次成為頭條。在美國著名投資者、經濟分析師吉姆•羅傑斯（Jim Rogers）看來，他更擔心的是中國地方債務問題。
吉姆•羅傑斯（Jim Rogers）表示，近些年來，中國的一些省份和企業債台高築，某些地區債務已經達到非常高的水平。對於中國的房地產，他會儘量避免涉入這個行業。
中國大陸地方政府債務規模由於中共信息不公開，一直沒有準確的數據。
2013年，12月5日，上海交通大學上海高級金融學院副院長朱寧估計在25萬億元到30萬億元，約占GDP的60%左右，其中不包括社保體系資金的缺口。朱寧表示，多家券商研究機構都認可這一規模。
地方政府把債務轉嫁給老百姓
長期以來，中共地方政府通過融資平台發行債務，將政府債務變身為理財產品，通過銀行向民眾發售，轉嫁危機，使地方債問題變得更加隱秘。2013年底出現的吉林信託10億產品無法兌付的危機事件，暴露地方債問題再也遮掩不住。
這些巨額債務在發行時，有些變身為銀行理財產品，最終由普通民眾購買。2013年中國《時代週刊》披露了地方政府把債務轉嫁給老百姓的秘密。
中共各地方政府首先主導註冊一些名為「某城建開發公司」、「城建資產經營公司」的融資平台，然後地方政府開始立項，比如：建機場、建高速公路、蓋政府大樓等等。
這些融資平台拿著政府的項目找銀行融資，一般是找那些與地方政府利益相關的城市商業銀行。
中共投資拉動經濟的增長模式，投資的回報率往往低於資金成本，融出去的錢很難收回來，銀行知道這些情況，就把債權轉賣給信託公司。
接盤的信託公司為逃避風險，把這些債權打包成一個個「項目投資產品」，比如「城建公司修高速項目」等等理財產品。
信託公司把「理財產品」「回籠」到銀行，讓銀行代理銷售並拿取回扣。銀行就印些廣告，再開一間「理財室」、配個理財經理，打開電腦，看著儲戶的存款額，開始給閒錢多的「VIP客戶」打電話推銷。
在理財經理慇勤介紹和利息的誘惑下，這些VIP客戶就開始買這些理財產品。至此，這些儲戶，或者說普通的老百姓，就稀里糊塗地成為了地方政府的債權人。
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（責任編輯：劉毅）
