蘇格蘭選擇不獨立 卡梅倫權力下放添變數

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【大紀元2014年09月19日訊】(大紀元記者黃雲綜合報導)蘇格蘭歷經歷史性脫離英國的獨立公投後,決定仍然留在大英聯合王國。英國首相卡梅倫(又譯:卡麥隆)致電恭賀統派陣營,並呼籲團結。接下來各方關注的是,倫敦如何謹守承諾下放給蘇格蘭權力。

同意給予蘇格蘭更多的權力與福利 卡梅倫有阻力

現任臺灣政治大學國際關係研究中心副研究員甘逸驊受訪表示,在英國給予能夠在稅務、社會福利等更大權力的承諾下,再加上蘇格蘭本身是一個穩定社會,民眾有保持現狀的傾向,終究在關鍵時刻發揮效應。

蘇格蘭續留大不列顛聯合王國,不僅化解英國的憲政危機,同時解除卡梅倫下台的風險,但接下來如何履行對蘇格蘭的承諾,將受到外界檢視與矚目。

保守黨內數位國會議員認為,卡梅倫為爭取蘇格蘭不出走,做出不利英國的承諾,為後續發展添變數。  

中央社報導說,運輸部主管鐵路業務的次長裴利(Claire Perry)於公投的前一天在投書中公開批評稱,根據「巴奈特公式」(Barnett formula)計算分配給蘇格蘭每名公民已較英國其它地區更多的補助,如果未來下放權力給蘇格蘭徵稅,再加上倫敦國會提供的補助,對蘇格蘭以外地區的人民顯然是不公平。

「巴奈特公式」主要用來制定提供給蘇格蘭的補助金,這個暫時性的措施,因為卡梅倫公投前的承諾,將再繼續下去。

保守黨資深議員諾曼(Jesse Norman)指出,依據這個不平等的補助公式,蘇格蘭每人平均可獲得1萬152英鎊,經濟較窮困的威爾斯每人有9709英鎊,英格蘭每人則只有8529英鎊。

根據Dods Polling對跨黨派國會議員調查,多數議員都支持取消「巴奈特公式」,其中以保守黨83%的比例最高,自民黨有高達78%。

蘇格蘭的獨立訴求有歷史淵緣 統一是各方的期待

蘇格蘭的獨立訴求,也有歷史的淵緣。從公元843年蘇格蘭完成統一,到1707年與英格蘭正式合併成為聯合王國,兩地在近千年的歷史中衝突不斷。

經濟利益的驅動,在蘇格蘭獨立問題上扮演了重要角色。蘇格蘭地處英格蘭北部,面積比台灣大兩倍多,人口533萬,旅遊業是這個國家的支柱產業之一。科技產業、威士忌酒出口,還有北海的石油,都是蘇格蘭的經濟強項,僅北海油田,產值就高達4兆英鎊。

公投結果顯示大多數人希望安定,畢竟獨立將面臨不可知的未來。蘇格蘭如果脫離英格蘭,聯合王國瓦解後,蘇格蘭自己要面臨承擔可能經濟不好的情況。

此外,蘇格蘭還面臨財政赤字大、公共債務高的問題。而獨立後,蘇格蘭還面臨養老金福利、房貸,大公司會撤走、就業市場等實際問題。

獨立後的蘇格蘭如果想再加入歐盟,必須得到28個成員國的一律認可才行。但是這很難,因為不是所有國家都希望蘇格蘭獨立。

英國除了女王和首相卡梅倫,公眾人物貝克漢姆等為挽留蘇格蘭發聲,英國政府的網站上,還使用多種語言向全世界闡釋「留在英國對蘇格蘭的意義」,並著重了「一個聯合的王國」這句話。國際社會希望英國統一的願望也較強。與英國及蘇格蘭息息相關的國家如美國歐盟等都有所表態,其中白宮強調,美方尊重蘇格蘭人民公投決定自己前途的權利,但希望有個「強大、堅實和統一」的夥伴。

責任編輯:蘇漾

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