張雪梅閻小同律師事務所專欄

移民局2014財政年度移民執法活動總結

張雪梅 律師

美國移民局移民資料辦公室(DHS Office of Immigration Statistics)在2014年12月19日公佈了移民局和移民局下屬的海關和邊境保護機構(U.S. Customs and Border Protection,簡稱CBP)以及移民和海關執法部門(U.S. Immigration and Customs Enforcement,簡稱ICE)在2014財政年度移民執法活動的有關總結資料。這是美國國土安全部長Jeh Johnson為進一步改進移民統計資料的及時性和透明度第一次將CBP,ICE和DHS集中在一起發佈。下面是此次資訊發佈的主要內容。

在2014財政年度,移民局一共執行了577,295次驅逐出境(removal)和自願遣返(return),其中有414,481次驅逐出境和162,814次自願遣返。移民和海關執法部門(ICE)在此年度共執行了315,943次驅逐出境和自願遣返。海關和邊境保護機構(CBP)在此年度共有486,651次逮捕(apprehension )。主要是由於在過去一年裏來自中美國家的非法移民人數大量增加,對Guatemala,Honduras和El Salvador等國的驅逐出境和自願遣返的人數有所增加。另外移民和海關執法部門繼續調整其執法重點以保證其資源集中由來保證國家和公眾安全。

根據國土安全部長的介紹,2014財政年度的統計數字具有複雜和流動的特點,最明顯的是來自墨西哥之外的國家,特別是來自中美國家的非法移民人數比去年增加了68%,而來自墨西哥的非法移民則比去年降低了14%。下面是2014財政年度移民執法活動的一些重要統計:
• 邊境巡邏(Border Patrol)在此年度共有486,651次逮捕,幾乎所有這些逮捕都是在美國西南邊境線發生的,其中486,407次逮捕涉及來自墨西哥,Guatemala,Honduras和El Salvador的非法移民。
• 移民和海關執法部門在此年度的執法活動裏驅逐出境和自願遣返中有98%至少在一個方面符合該機構的民事移民執法重點(civil immigration enforcement priorities)。
• 移民和海關執法部門在此年度在美國境內的驅逐出境和自願遣返中有85%涉及曾經被定罪的犯人,這個數字比2011年的67%提高了很多。
• 被移民和海關執法部門驅逐出境和自願遣返的墨西哥人數有所減少,而被海關和邊境保護機構驅逐出境和自願遣返的Guatemala,Honduras和El Salvador非法移民人數有所增加。
• 一些州和地方政府拒絕執行一萬多份移民和海關執法部門(ICE)的對非法移民的拘留令(detainers),因此移民和海關執法部門不得不動用額外資源來搜尋並逮捕一些非法移民。

海關和邊境保護機構的執法活動主要集中在邊境和入關口岸。美國在邊境安全的長期投資在2014年繼續發揮積極作用。非法移民從2000年非法穿越美國邊境被捕的最高峰(160萬人)以來逐年呈下降趨勢。2014年美國邊境巡邏共抓獲486,651名非法越境人員,2013年抓獲的人數為420,789人,但增加的人數主要是由於去年夏天從南德克薩斯州進入美國的沒有父母陪伴的兒童非法移民造成。另外海關和邊境保護機構在此期間還在美國邊境抓獲了8,013名被通緝的犯有重罪的人員,同時在各入關口岸阻止了223,712名不可入境(inadmissible)人員進入美國,查出並阻止了11,494名高風險旅客(high-risk travellers)進入美國,並查處和沒收了380萬磅毒品。

移民和海關執法部門在2014財政年度共執行了315,943次驅逐出境和自願遣返,其中有213,719人是正在穿越邊境或入境不久被抓獲,102,224人在美國境內抓獲。絕大部份被移民和海關執法部門驅逐出境的人員為犯罪人員或符合移民和海關執法部門的執法重點。移民和海關執法部門在此期間還調整其資源配置以有效應對來自中美洲國家的大量非法移民,因為遣返來自中美的非法移民比遣返來自墨西哥的非法移民需要更多的時間和資源。

以上是美國移民局移民資料辦公室最近公佈的移民局和移民局下屬的海關和邊境保護機構(CBP)以及移民和海關執法部門(ICE)在2014財政年度移民執法活動的有關總結資料的部份主要內容,預計移民資料辦公室將在明年年中發佈2014財政年度的所有移民方面的統計數字。

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責任編輯:郝莉

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