张雪梅阎小同律师事务所专栏

移民局2014财政年度移民执法活动总结

张雪梅 律师

美国移民局移民资料办公室(DHS Office of Immigration Statistics)在2014年12月19日公布了移民局和移民局下属的海关和边境保护机构(U.S. Customs and Border Protection,简称CBP)以及移民和海关执法部门(U.S. Immigration and Customs Enforcement,简称ICE)在2014财政年度移民执法活动的有关总结资料。这是美国国土安全部长Jeh Johnson为进一步改进移民统计资料的及时性和透明度第一次将CBP,ICE和DHS集中在一起发布。下面是此次资讯发布的主要内容。

在2014财政年度,移民局一共执行了577,295次驱逐出境(removal)和自愿遣返(return),其中有414,481次驱逐出境和162,814次自愿遣返。移民和海关执法部门(ICE)在此年度共执行了315,943次驱逐出境和自愿遣返。海关和边境保护机构(CBP)在此年度共有486,651次逮捕(apprehension )。主要是由于在过去一年里来自中美国家的非法移民人数大量增加,对Guatemala,Honduras和El Salvador等国的驱逐出境和自愿遣返的人数有所增加。另外移民和海关执法部门继续调整其执法重点以保证其资源集中由来保证国家和公众安全。

根据国土安全部长的介绍,2014财政年度的统计数字具有复杂和流动的特点,最明显的是来自墨西哥之外的国家,特别是来自中美国家的非法移民人数比去年增加了68%,而来自墨西哥的非法移民则比去年降低了14%。下面是2014财政年度移民执法活动的一些重要统计:
• 边境巡逻(Border Patrol)在此年度共有486,651次逮捕,几乎所有这些逮捕都是在美国西南边境线发生的,其中486,407次逮捕涉及来自墨西哥,Guatemala,Honduras和El Salvador的非法移民。
• 移民和海关执法部门在此年度的执法活动里驱逐出境和自愿遣返中有98%至少在一个方面符合该机构的民事移民执法重点(civil immigration enforcement priorities)。
• 移民和海关执法部门在此年度在美国境内的驱逐出境和自愿遣返中有85%涉及曾经被定罪的犯人,这个数字比2011年的67%提高了很多。
• 被移民和海关执法部门驱逐出境和自愿遣返的墨西哥人数有所减少,而被海关和边境保护机构驱逐出境和自愿遣返的Guatemala,Honduras和El Salvador非法移民人数有所增加。
• 一些州和地方政府拒绝执行一万多份移民和海关执法部门(ICE)的对非法移民的拘留令(detainers),因此移民和海关执法部门不得不动用额外资源来搜寻并逮捕一些非法移民。

海关和边境保护机构的执法活动主要集中在边境和入关口岸。美国在边境安全的长期投资在2014年继续发挥积极作用。非法移民从2000年非法穿越美国边境被捕的最高峰(160万人)以来逐年呈下降趋势。2014年美国边境巡逻共抓获486,651名非法越境人员,2013年抓获的人数为420,789人,但增加的人数主要是由于去年夏天从南德克萨斯州进入美国的没有父母陪伴的儿童非法移民造成。另外海关和边境保护机构在此期间还在美国边境抓获了8,013名被通缉的犯有重罪的人员,同时在各入关口岸阻止了223,712名不可入境(inadmissible)人员进入美国,查出并阻止了11,494名高风险旅客(high-risk travellers)进入美国,并查处和没收了380万磅毒品。

移民和海关执法部门在2014财政年度共执行了315,943次驱逐出境和自愿遣返,其中有213,719人是正在穿越边境或入境不久被抓获,102,224人在美国境内抓获。绝大部分被移民和海关执法部门驱逐出境的人员为犯罪人员或符合移民和海关执法部门的执法重点。移民和海关执法部门在此期间还调整其资源配置以有效应对来自中美洲国家的大量非法移民,因为遣返来自中美的非法移民比遣返来自墨西哥的非法移民需要更多的时间和资源。

以上是美国移民局移民资料办公室最近公布的移民局和移民局下属的海关和边境保护机构(CBP)以及移民和海关执法部门(ICE)在2014财政年度移民执法活动的有关总结资料的部分主要内容,预计移民资料办公室将在明年年中发布2014财政年度的所有移民方面的统计数字。

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责任编辑:郝莉

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