路透:北京當局討論合併證監、保監與銀監

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【大紀元2015年11月18日訊】(大紀元記者劉毅報導)有接近北京當局的消息人士透露,當局正在考慮把銀監會(銀行業監督管理委員會)、保監會(保險監督管理委員會)和證監會(證券監督管理委員會)三家監管機構合併為一個統一的超級監督管理委員會。據悉,這是對今年大陸發生股災後監管層監督不力的調整。今年6月份到8月份發生的股災令大陸股市跌去40%,滬指下跌了兩千多點。

據路透社11月17日報導,中國發生股災後,當局推出了四十多項救市措施,制止股市繼續下跌以及阻止市場恐慌情緒蔓延,當局不得不暫停了IPO的發行,希望通過股市把社會上的資金吸引到實體經濟中的初衷泡湯。

報導表示,行業內部人士已經預期到,股災爆發後監管層面可能發生一場重大變革。有監管機構的高級官員說因為各機構在政策回應方面缺乏協調,促使高層就合併三家主要金融監管機構一事展開內部討論。

近來,官方一些權威人士對監管機構合併發聲,認為合併是市場需要、大勢所趨。

據香港《經濟日報》18日消息,中共人大常委會委員、財經委副主任委員尹中卿13日在深圳建議,將人行、證監會、銀監會、保監會合併為統一的綜合監管機構,設立中國金融監督管理委員會,或者是隸屬國務院金融監督管理總局,實現金融業的統一綜合監管。

大陸金融專家、北京大學光華管理學院前副院長曹鳳岐本月初撰文表示,大陸金融監管目前實行「一行三會」的分業管理體制,存在職責不清、監管重疊、監管漏洞、監管套利、監管成本高和監管效率不高的問題。各監管機構之間的信息交流、資源共享、協作和合作也存在很多問題。他建議,建立中國金融監督管理委員會(簡稱,中國金監委),對金融機構和金融市場進行統一監管,而現在的證監會、銀監會、保監會則變成中國金監委的下屬分業監管部門。

央行調統司司長盛松成此前也撰文表示,金融業分業監管已無法適應現在混業經營的需要。

中共中央財經領導小組辦公室副主任楊偉民上週在國務院的一次新聞發布會上表示,這次「十三五」規劃建議中提出要對現行金融監管體制進行改革。

如果這三家機構合併為一,職權將從當前的三家監管機構轉移,並與領導層之間產生更直接的聯繫。有資深監管消息人士稱,新機構將由國務院管理。

據悉,北京當局把英國的監管架構作為一個模板。英國在全球金融危機之後改革了它的監管,加強了英國央行對金融系統的控制,以避免未來的銀行倒閉。#

責任編輯:李曉清

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