路透:北京当局讨论合并证监、保监与银监

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【大纪元2015年11月18日讯】(大纪元记者刘毅报导)有接近北京当局的消息人士透露,当局正在考虑把银监会(银行业监督管理委员会)、保监会(保险监督管理委员会)和证监会(证券监督管理委员会)三家监管机构合并为一个统一的超级监督管理委员会。据悉,这是对今年大陆发生股灾后监管层监督不力的调整。今年6月份到8月份发生的股灾令大陆股市跌去40%,沪指下跌了两千多点。

据路透社11月17日报导,中国发生股灾后,当局推出了四十多项救市措施,制止股市继续下跌以及阻止市场恐慌情绪蔓延,当局不得不暂停了IPO的发行,希望通过股市把社会上的资金吸引到实体经济中的初衷泡汤。

报导表示,行业内部人士已经预期到,股灾爆发后监管层面可能发生一场重大变革。有监管机构的高级官员说因为各机构在政策回应方面缺乏协调,促使高层就合并三家主要金融监管机构一事展开内部讨论。

近来,官方一些权威人士对监管机构合并发声,认为合并是市场需要、大势所趋。

据香港《经济日报》18日消息,中共人大常委会委员、财经委副主任委员尹中卿13日在深圳建议,将人行、证监会、银监会、保监会合并为统一的综合监管机构,设立中国金融监督管理委员会,或者是隶属国务院金融监督管理总局,实现金融业的统一综合监管。

大陆金融专家、北京大学光华管理学院前副院长曹凤岐本月初撰文表示,大陆金融监管目前实行“一行三会”的分业管理体制,存在职责不清、监管重叠、监管漏洞、监管套利、监管成本高和监管效率不高的问题。各监管机构之间的信息交流、资源共享、协作和合作也存在很多问题。他建议,建立中国金融监督管理委员会(简称,中国金监委),对金融机构和金融市场进行统一监管,而现在的证监会、银监会、保监会则变成中国金监委的下属分业监管部门。

央行调统司司长盛松成此前也撰文表示,金融业分业监管已无法适应现在混业经营的需要。

中共中央财经领导小组办公室副主任杨伟民上周在国务院的一次新闻发布会上表示,这次“十三五”规划建议中提出要对现行金融监管体制进行改革。

如果这三家机构合并为一,职权将从当前的三家监管机构转移,并与领导层之间产生更直接的联系。有资深监管消息人士称,新机构将由国务院管理。

据悉,北京当局把英国的监管架构作为一个模板。英国在全球金融危机之后改革了它的监管,加强了英国央行对金融系统的控制,以避免未来的银行倒闭。#

责任编辑:李晓清

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