【大紀元2015年03月22日訊】（大紀元記者梁博庫柏蒂諾報導）去年年底，庫柏蒂諾市（Cupertino）關於興建幾千所高密度住宅的爭議引發關注，甚至波及到周邊幾個城市。居民紛紛對過度興建高密度住宅會引發的後果表示憂慮，擔心更多十幾層的龐然大物降臨安寧的庫市，希望沿著健康、合理、均衡成長的方向發展。庫市處於南灣的交通樞紐地帶，臨近城市居民也紛紛擔心庫市交通一旦堵塞癱瘓，會給整個地區帶來難以估量的惡果。
庫柏蒂諾（Cupertino）是一座位於加州南灣、風景優美的小市鎮，部分市區延伸到圣塔克??山腳下。19世紀時，這裡所有土地都種滿了李子、黃桃、杏和櫻桃等水果，全鎮只有一家葡萄酒廠。從二十世紀中期開始，各種高速公路、鐵路開始興建，並建立了第一片居民區。1955年10月10日庫柏蒂諾成為聖塔克拉拉縣的第13個城市，一些工業園區和商業廣場開始陸續出現。
「我們不想改變這樣的生活」
由於蘋果、 Zend和賽門鐵克等高科技公司總部和一百多家軟件、通訊和醫療產品公司相繼進駐，庫柏蒂諾成為「硅谷的心臟」，人口增加到6萬多，人均收入在美國城市中位列前十名，2012年在全美最適宜居住的小型城市中排名第27位，名列加州第二位。2000年搬來庫市的趙亮女士說，「我喜歡庫柏蒂諾，和這裡溫馨寧靜的小鎮生活。房子後面有綠樹，可以沿著史蒂文斯大道散步，商店購物與停車都很便利。那時候小孩子還可以在街上踢足球，不用擔心被汽車撞。」
但是與此同時，庫市和周邊城市居民都越來越感受到這一地區正在惡化的環境狀況：空氣質量下降、水資源匱乏、公園綠地減少、上下班擁堵、交通事故頻發、犯罪率攀升。另外，孩子騎車或者步行上學越來越危險。而且學校資源變得越來越不足：孩子的開放空間被臨時移動教室占據、午飯排長隊、打籃球要搶場地等等。
目前，庫柏蒂諾的小鎮生活正在面臨又一輪嚴峻挑戰：該市市府從2012年開始修改城市規劃，在4,421套住房之外還準備增加200～300萬平方英尺的辦公樓，樓高可以達到10～13層，增加200萬平方英尺的商業建築面積，還將新增1,000到1,500個旅館房間。市民們認為，一旦這個計畫得以施行，庫市居民將面臨方方面面更加嚴重的惡果，庫柏迪諾也將徹底告別現在宜居小城的可人形象——這是絕大多數居民不願意遭到破壞的生活狀態。居民趙女士說：「辦公樓一旦過度增加，住房還會再增加，人還會再增加！我們的生活將面目全非。」
「一個龐大而瘋狂的計畫」
庫柏蒂諾上一次的城建整體規劃是2005年制定的，其中囊括了城市未來15年內的公園綠地、休閑場所、交通規劃、空氣質量、城市安全、水電設施等等所有統籌安排，也包括居民住宅與辦公設施的數量與分布等規劃。但是到2012年，庫柏蒂諾市府已經提前8年完成了這個計畫指標，開始醞釀修改城建整體規劃修訂案（GPA）。
按照ABAG（灣區政府協會）發布的調查中預計，庫市到2035年人口將增加30%，辦公面積大約到2020年之前需要按比增加15.6萬平方英尺。不過與此市場預測完全不符的是，此次市府在GPA裡留給建築商到2020年之前的辦公樓建築指標卻高達290萬平方英尺，超過預測發展需求量近20倍。居民們認為，這份修改計畫「龐大卻不理智」，沒有考慮高樓林立給城市其他方面帶來的相關負面影響，沒有提出相配套的應對措施，更沒有關注過居民對城市的願望，就是蓋、蓋、蓋！「就像一個只知道幹活掙錢不吃飯的工作狂人，完全失去正常理性。」
居民們認為，每個城市都有不同的發展方向，並且需要健康、合理、均衡的成長。這個GPA是在利益驅動下不符合正常發展需求和速度的野蠻擴張，造成的惡果將是災難性的，所帶來的問題可能花幾十年時間都彌補不了。
是「社區願景」，還是「建築商願景」？
庫市居民呂志強先生說，城市規劃應該由居住在這裡的居民來決定。但是一個糟糕而致命的問題是，城市從起草這份GPA之初，就把市民排斥在外，市府從來沒有詢問過居民「喜歡庫柏蒂諾是什麼樣子」。居民英女士說，這份城建修訂案的名字被定為「社區願景2040」（Community Vision 2040）具有諷刺意味，它當之無愧的名字其實應該是「建商願景2040」。
一個提倡合理規劃的民間組織CRSZaction of BetterCupertino指出，這個GPA計畫實際上是由開發商出資贊助制定的，並逐漸變身為一個建築商瓜分利益的盛宴菜單。趙女士認為，庫柏蒂諾一直以來都是按加州法律規定流程來制定某一階段的城市發展規劃，為什麼這次要破例在已經通過的規劃基礎上再做補充規劃（GPA）呢？ 目的就是在城市的許多塊土地上允許蓋高層，改變現有土地使用性質和增加居住密度，而且現有的GPA根本沒有要求每個開發商提供任何具體的開發計畫。
雖然市府稱已經通過各種手段向市民公布了這份計畫，但是居民們認為，城市方面其實根本沒有跟市民交流的真實行動。在每一次的研討會和民意調查裡面，把修改後的計畫當作議事前提，詢問「希望蓋多少」而不是「該不該蓋」，說明市府具有明顯支持開發商加蓋高密度公寓樓，並迷惑、誘導居民的傾向。
值得一提的是，市府一直嘗試讓居民接受這份GPA裡的「社區共同福利計畫」（Community Benefits）。這個福利計畫的內容是：如果居民允許建商蓋更高的大樓，把高度限制從45英尺升高到160英尺，增加更多的建築面積，那麼建商將回饋居民一些綠地場所等社區利益。但是，由於該計畫沒有關於福利數量和時間的具體說明，居民們質疑該計畫的誠意，他們認為：「這些福利計畫對建商沒有任何法律約束力，卻賦予了他們太多蓋樓的自由。對居民來說，相當於海市蜃樓。」
今年4月21日，庫柏蒂諾市議會將再次討論這個城建整體規劃修訂案（GPA）。CRSZaction of BetterCupertino呼籲更多庫柏蒂諾居民到市議會發聲，阻止修訂城市規劃。他們要求市府減緩城市擴張的腳步，聽一聽每天生活在這裡的居民們的意見。
責任編輯：王曦
