經濟下行逼中共出手救市第二套房首付下調

更新 2015-03-31 1:28 PM 人氣 10

【大紀元2015年03月31日訊】（大紀元記者劉毅綜合報導）3月30日，中共央行、住建部、銀監會發佈通知，對擁有一套住房且購房貸款未結清的居民家庭購買第二套房，最低首付款比例調整為不低於40%；使用住房公積金委託貸款購買首套普通自住房，最低首付款比例為20%。有金融界人士認為，這是中共在經濟下行不斷加大的壓力下，為了穩定經濟增長，同時也是為了保證地方財政收入的救市行為。

中共鬆綁調控樓市政策

中共央行和財政部等多部委30日聯手發佈放鬆房地產信貸和稅收政策的消息，包括調低首付比例、信貸以及稅收優惠政策。

中共央行稱，將購買第二套普通自住房申請商貸的最低首付款比例從之前的60%下調為不低於40%，公積金貸款購買首套普通自住房最低首付款比例亦下調為20%；中共財政部30日還宣佈，個人將購買兩年以上（含兩年）的普通住房對外銷售的，免征營業稅。之前規定免征營業稅的條件為五年及五年以上。營業稅稅率大約為5.5%。財政部稱，個人將購買不足兩年的住房對外銷售的，全額徵收營業稅。除此之外，各地政府近期也紛紛出台降低公積金門檻等穩樓市舉措。

這是第二套房貸首付比例五年以來的首度下調。

中原地產首席分析師張大偉向陸媒華爾街見聞表示，第二套房貸款鬆綁政策遠遠超過市場預期，特別是首付比例降低到40%，這是歷史上最寬鬆的政策。

據德國之聲報導，中國媒體援引消息人士30日表示，在放鬆「限貸」的基礎上，打開「限購」大閘料亦近在咫尺。證券時報網稱，有分析人士認為，目前高層對於地產調控的放鬆已經基本達成一致，現存的問題或在於是釋放一攬子計劃，一次出重拳來強刺激中國樓市，還是溫和刺激樓市回暖。

2010年，為了遏制部份城市房價過快上漲，中共國務院發佈《國十條》。其中規定對貸款購買第二套住房的家庭，貸款首付款比例不得低於50%，貸款利率不得低於基準利率的1.1倍。2011年，國務院又推出八條房地產市場調控措施，要求強化差別化住房信貸政策，對貸款購買第二套住房的家庭，首付款比例不低於60%，貸款利率不低於基準利率的1.1倍。

土地財政受挫中共出手救樓市

長期以來，房地產和土地出讓是地方財政重要來源，在大陸被稱為地方「土地財政」，出售土地成為中共地方政府財政收入的主要來源之一。而房地產投資是中國經濟的一大動力。中國經濟放緩，地方政府已面臨財政拮据。

德意志銀行認為，到2013年，賣地收入佔地方政府收入的比重為35%。賣地收入佔中國財政總收入的比重為23%。

3月16日，中共財政部發佈數據顯示，今年前兩個月，受房地產市場調整影響，國有土地使用權出讓收入4553億元，同比減少2579億元，下降36.2%。有地方財政系統人士向《每日經濟新聞》記者表示，地方財政吃緊，未來財政收支的矛盾或將更加突出，需要進一步開源節流。有觀點認為，2015年一些地方財政收入增長將為負增長，中共財政將面臨30年來最大挑戰。

據路透社消息，招商證券宏觀組負責人謝亞軒表示，最新經濟數據顯示經濟下行和就業壓力仍然比較大，政策需要做出響應。第二套房最低首付的調整或有助於進一步釋放剛性需求，穩定房地產價格和房地產市場。

但民生證券認為，房地產產業鏈不會因此復甦，對宏觀經濟的拉動有限，房地產依然是當前經濟的主要下行壓力之一。民生證券在其報告中預計，未來地產政策還可能進一步鬆動，下一步稅費標準的鬆動也不會太遠，甚至有可能放鬆首套房信貸，不過北京和上海放開限購的可能性較低。

去年中共「9·30」房貸新政和11月22日降息之後，房貸利率雖然開始下降，但「量」依然偏緊。一線城市銷售去年四季度短暫好轉後再度掉頭向下，全國整體銷量仍未企穩，庫存居高不下，房地產投資反彈遙遙無期，一方面通過上下游產業鏈加大經濟下行壓力，接近中央底限；另一方面拖累地方政府土地出讓金收入，加劇地方財政和債務壓力。

路透社根據中共統計局數據測算，2月份，70個大中城市新建住宅銷售價格同比下跌5.7%，跌幅繼續小幅擴大且為連續六個月下跌。