芬蘭大罷工 高福利走到頭了嗎?

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【大紀元2015年09月21日訊】(大紀元記者仁峻、王芳芬蘭報導)為抗議政府的緊縮政策,芬蘭工會主導發動了9月18日全國性大罷工,罷工在首都赫爾辛基及多個主要城市展開,涉及多個行業。這次罷工是芬蘭近22年來規模最大的一次,造成經濟損失一億歐元。工會和政府的分歧還在繼續中。

經濟低迷 新總理決定縮減開支

今年4月,白手起家的百萬富翁尤哈•西皮拉(Juha Sipilä),通過承諾提振芬蘭低迷的經濟而贏得了全國大選成為芬蘭新總理。

芬蘭經濟已連續三年負增長,芬蘭的產品因其勞動力成本的高昂,在國際市場上很難立足;芬蘭原先獨佔鰲頭的造紙業,被無紙化的趨勢衝擊得七零八落;芬蘭的創收大戶諾基亞也在多年的掙扎之後,成為微軟的囊中之物。

西皮拉上任伊始,即嚐試協調企業主與勞工組織談判,欲達到降低勞動力成本和增加就業的目的。因為芬蘭的失業率目前一直保持在10%左右甚至以上,而勞動力成本卻比其包括德國在內的主要貿易夥伴要高20%。

企業主與勞工組織的多次談判都以失敗告終,勞工組織不同意降低薪資水平。9月初,政府決定撇開勞工組織,直接推出了一套新的改革方案,內容包括:取消兩個公共節日;勞動者週日加班額外工資由100%減至75%;帶薪病假的第一天不再發放薪酬;公務員的帶薪年假由現在的38天減少至30天,退休人員的待遇也予以壓縮。

政府的這些措施引發勞方激烈反彈。藍領工會聯盟SAK主席勞裡•利利(Lauri Lyly)在媒體採訪中表示,政府以強行立法而非勞資談判的方式推出改革,有損芬蘭一向強調「社會共識」的傳統。

總共擁有逾200萬會員的三大勞工組織——藍領工會聯盟(SAK)、白領工會聯盟(STTK)及學術專業人士聯合會(Akava),發動了全國範圍的大罷工,並於18日上午11點至下午1點在赫爾辛基中心廣場舉行大規模集會。

整個芬蘭停擺一天

罷工始於公共交通,9月18日週五凌晨3點,市內、長途公交車、有軌電車全部停運,至週六凌晨3點結束。鐵路的市內、長途客運於週五早6點至晚6點間關閉。很多人因此無法出行、歸家,上班、上學族很多人頭一天晚上不得不留宿在外,當天滯留到通車才得以回家。高峰時段的公路上堵塞嚴重。

大罷工導致了15個航班的延誤或取消,影響到數千旅客的行程。週五晚上萬塔機場營運恢復正常。

很多家庭沒有收到他們的郵件和免費廣告,因為郵遞服務也停了,全國的所有郵局都全天關閉。

芬蘭的造紙、金屬、木材、建築、電子及碼頭等行業的員工,乃至一些政府工作人員也加入了罷工和示威的行列。

許多商店、餐館和咖啡館在這一天關門謝客。

出於孩子們的安全考慮,中小學及幼兒園沒有停課;罷工期間,芬蘭的急診、手術和急救車服務、電力供應和供暖、警務、邊防及核電站安全等服務也沒有受到影響。

18日當天,市中心廣場周圍的交通被切斷,人們舉著標語,拉著橫幅,放著氣球,在雨中舉行了大規模集會,芬蘭媒體報導,參加集會者有3萬人之眾,是22年以來規模最大的抗議集會。

高昂的成本

芬蘭工業聯合會(EK)在收集到的罷工日數據的基礎上,計算出這一天的抗議成本是:國民經濟虧損一億歐元。這筆錢可以用來支付2,400名護理人員的一年薪資。

EK主席奧科沙拉(Ilkaa Oksala)說:「事實上,造紙業和碼頭工人都參加了罷工,而不是僅僅幾個小時的持續示威。這個過程中的行業虧損是很大的,因為工廠關閉和啟動需要一定的時間。」

鐵路和公交司機罷工,也產生了經營的虧損。

「必須明白,在未來,我們無法承受這樣的損失。不僅是公司,從員工角度講也是這樣。」奧科沙拉說。

「罷工的能量不小,芬蘭的信譽受到了損失。」赫爾辛基大學的經濟學教授卡耐寧(Vesa Kannainen)指出:「今天碼頭工人的港口罷工,但訂單都出國去了。如果一家公司已經同意送出國的產品,沒有運輸就只好違約,經濟損失和信用的損失巨大。」

他說:「罷工造成企業主虧損,其實也損害到員工,因為僱主支付薪水的能力惡化了。」

各方反應不一

政府政府派代表參觀了火車站廣場的集會,並且和人們交談。他們表示,政府也是被迫,因為必須採取一些提振芬蘭競爭力的措施。示威者向他們吹口哨以示不滿。

SAK的主席勞裡•利利(Lauri Lyly)受到了示威者的熱列歡迎。利利表示,將盡力維護勞動者權益。

STTK主席巴勞拉( Antti Palola)和AKAVA 的主席福亞德(Sture Fjäder)在發言中強調,他們反對的是政府強制性的做法,這一系列改革措施給勞動力市場發出了「錯誤信號」。

當天參與示威集會活動的參與者,有許多長者,因為政府的經濟縮減計劃也令他們收入縮水,退休攝影師加里寧(Kalinen),已是73高齡,他說:「政府做了一個愚蠢的決定。」

護理業有不少人也參加了集會,護理公司SUP的護理員安娜(Anna)說:「政府不能這麼做。如果政府不改變決定,我們已經打算下週繼續罷工。」

也有不少反對罷工的聲音,網上的意見大多傾向於和平解決,最典型的說法是:「讓整個芬蘭停擺一天有甚麼好處?」「罷工是最糟的辦法。」

赫爾辛基大學經濟學教授卡耐寧是罷工行為的激烈批評者,他強烈批評工會的做法不能解決問題而是胡鬧:「全國所有的公共交通被停止了一整天,這樣的事他們做過很多次了。」

「他們將能夠在任何時間暫停芬蘭的重要出口,這是不對的。芬蘭是聯合政府,誰有權把國家放在膝蓋上(指以此要挾)。他們沒有表現出的社會責任,那是工會應該擔任的角色。」

高福利將往哪裏去

9月17日週三,芬蘭總理西皮拉在電視檯面對150萬觀眾說:「我知道,現在是讓芬蘭經濟恢復的最後機會,……芬蘭的情況非常嚴重。」

接下來的一週,對於所有的芬蘭居民來說,可能都是極其關鍵的一週。芬蘭政府表示,歡迎人們出謀劃策,將多方聽取工人和僱主組織的建議,到九月底再決定政策走向。

責任編輯:林彬

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