【大紀元2016年04月16日訊】（大紀元記者吳英編譯報導）美國擁有眾多全球頂尖大學，吸引各國精英學子來美接受高等教育，為美國創造逾300億美元的學費收入。根據最新研究，如果有完善的配套措施，讓這些來自全球各地的優秀人才畢業後留在美國工作，有助提高當地薪資收入及增加稅收。
根據美國國際教育研究所（Institute for International Education）的數據，美國2015年國際學生的人數約975,000人，較前一年成長10%，其中來自中國大陸的學生約占31%，為所有國際學生之冠，其次是印度，比例接近14%。
芝加哥理事會（The Chicago Council）網站4月14日報導，根據加州大學戴維斯分校經濟系主任Giovanni Peri.org主導的最新研究，如果讓國際學生畢業後留在美國工作，將可為當地創造經濟利益，特別是拿到「科學、技術、工程和數學」（STEM）學位的國際學生。據統計，美國STEM畢業生逾50%是國際學生。
國際學生大致可以分為三類群組：持有綠卡者（LPR）、F-1學生簽證者，以及幼年入境暫緩遞解（DACA）者。根據該研究，全美各州國際生畢業後5年內仍在美國工作的比例，以持有綠卡者最高，比例達98%，DACA者為77%，而F-1簽證者的比例幾為零，在都會區的比例也僅12%。
另外，各州勞動人口中，持F-1簽證最多的前十大州，F-1簽證工作者創造的薪資水平總計達83億美元，帶來2.83億美元的稅收；DACA者，這二個數值分別是15億美元及4,000萬美元。
雖然國際生畢業後留在美國工作可為地方政府帶來可觀的經濟利益，但現行的簽證制度，扼殺國際生留美工作的機會。
如何留住國際生在美國工作，研究團隊提出四項建議。
1.創意的工作簽證
為STEM國際生創建臨時性的工作簽證，類似H-1B簽證，但沒有配額限制，效期三年，可延長一次。六年期滿後，若願意繼續留在美國，且有雇主贊助，即轉成綠卡。
2. 擴大現行H-1B的8.5萬個名額限制
國會可考慮擴大現行H-1B的8.5萬個名額限制，並針對需求強勁的行業如醫療保健業，給予特別的配額。但此方法，如果未增加綠卡配額，仍會使H-1B持有者在申請綠卡時面臨塞車瓶頸。
3. 配合地區需求
可容許各州根據州內特定地區的發展需求，要求未來有意延長工作簽證的國際生，先在該等地區工作，有助當地經濟發展，未來再轉到其它地點工作。
4. 加速國際生取得投資簽證
根據統計，移民創業的比例較美國公民多30%，對於有創業想法的國際生，應設計一套簽證制度，鼓勵國際生留在美國創業。
目前F-1國際生可留在美國工作的方式如下：
1. 申請「選擇實習訓練」（OPT），期限通常是一年，STEM畢業生可留三年。
2. 雇主代為申請H-1B工作簽證，效期三年，可延長一次，總計六年。
3. 在跨國公司工作，可考慮申請L-1簽證，效期一年。
4. 母國與美國簽有協定者，可申請符合協定規定的工作簽證，如北美自由貿易協定下的TN簽證，或E-1、E-2、E-3等，效期二年。
5. 如果條件許可，申請親屬移民或職業移民，但通常要等候名額，取得後可永久留在美國。#
責任編輯：黃小渝
