【大紀元2017年10月14日訊】（大紀元記者施萍紐約報導）這是一個不斷重複的故事，只不過現在這種失去家園的風險落在了像陳春（化名）一樣的華人家庭頭上。「我當初買房的時候，律師告訴我這個房子沒有債務，可現在為什麼說欠市裡的錢呢？」陳春說，「另外我每月都交470多美元的管理費啊，我交的錢到哪裡去了呢？」
陳春家住曼哈頓哈林地區158街499號大樓，不久前收到通知，說市「房屋保護與發展局」（HPD）因爲這個大樓長期拖欠房產稅以及冷熱水費，已經將這個樓列在了2017年回收名單上。如果居民（也是股東）在四個月內沒有反應的話，止贖程序就會開始；到明年6月份，此樓將拍賣給合格的開發商；屆時像陳春一樣的低收入居民將失去股權，但可以繼續住在樓中，可到時的租金就不知是多少了。
陳春所住的合作公寓樓（Co-op）在紐約不是僅有的，這樣的樓被拍賣也不是第一次。在本週三（10月11日）晚上哈林區的居民會議上，一個社區聯盟拿出一個名單，上面列滿了同樣面臨拍賣的住宅大樓，附近地區就有17座。據HPD的羅赫芬（Elizabeth Rohlfing）在電話中對記者說，紐約市大約有1,000多幢這樣的公寓樓，其中有84座已經列在止贖名單上。「因為他們長期不付帳單，我們只好把公寓委託給第三方（Third Party Transfer，簡稱TPT），而且我們在兩年前已經通知他們了。」她說。
廉價合作公寓的「前身今世」
陳春在2013年花5.5萬美元買了這個合作公寓中的一室一廳的房間，她的支票受益方是這個大樓的董事會，即HDFC（「房屋發展基金公司」Housing Development Fund Corporation），中文習慣稱做「合作社」；她也就成為了這個大樓的一個股東。在紐約這個房價動輒成千上百萬美元的城市中，這樣的房子為什麼這麼便宜呢？那要從上個世紀後半葉開始說起。
根據上述居民會議上「合作社同盟」（HDFC Coalition）組織的資料上介紹，在八十年代，紐約有大批被房東遺棄的樓房，房東不繳納城市地稅，也不維護；這些樓裡的住戶多是貧苦人，因為沒水沒電，都湧入遊民收容所。在這種僵持的局面下，城市為了收費維持這些大樓並避免更多的人成為遊民，就勸說人們住在公寓樓裡，由HPD出面協調，把這些樓房裡的房間以250美元／單元的價格賣給房客，這些人就成為了HDFC的股東；城市培訓這些住戶共同管理大樓，給城市繳納地稅及水電油等費用。這樣的合作公寓一般都有對租客收入或者買賣房子權利的限制。
紐約市像這樣的低價合作公寓多集中在哈林、威廉斯堡、下東城等地區。到了後來，這種合作公寓的價格不斷變化，在經過大樓董事會的同意下，公寓房間可以買賣，價格也慢慢漲了上來；條件是買方一定是「低收入」家庭。根據HDFC聯盟的一個義工柯斯坦（Glory Ann Kerstein）在電話中告訴記者，各樓的合作社委員會把賣房盈利的40%交給市府。
合作公寓的管理問題
「從這些樓的歷史我們知道，這些樓不是那些富有的開發商建起來的，都是由原來的租戶來管理的。」柯斯坦說。「而市裡的培訓非常少，很多人去世了，留下的房子給後代，也沒有什麼維修，也沒有什麼管理系統……有的鄰居看到別人成了房東、或者管理樓房的人，他就不願意交房租了；也有人沒有律師上法庭打官司等等這些問題……所以這樣的大樓在繳費上非常、非常困難……這就是為什麼HPD把84個大樓列上了止贖名單上，超過2,000戶的低收入家庭要失去家園。」
「城市居民援助委員會」（Urban Homestead Assistance Board，簡稱UHAB）執行董事雷徹（Andy Reicher）曾經對《觀察者》（Observer）媒體說：「這些公寓的管理制度上的缺乏是導致他們最終失敗的原因。」儘管這樣，根據《華爾街日報》做過的一個調查，全市三分之二的廉價合作公寓還一直堅持著。
顯然，陳春的居民樓不屬於這三分之二，她帶著滿腦袋困惑，參加了週三由參議員奧坎塔拉（Marisol Alcantara）主持的居民大會，商討如何保住自己的房子。會上，「ATax金融發展資訊服務組織」的羅麥洛（Victor Morisete Romero）承諾免費替大家工作，向HPD申請地稅豁免政策Article 11，即免掉欠下的地稅債務。目前最關鍵的是時間問題，如何在四個月的時間裡向17個大樓的住戶收集每戶16個文件，以及還要請第三方核對這些文件？這是個耗費時間的巨大工程，HPD能不能合作等待呢？
「合作社股東同盟」布碌崙分支曾經在今年8月1日就同樣的問題和HPD的局長們見過面。「後來他們打電話說，『HPD沒有時間等你們，你們的工作組也沒有必要繼續工作』。」柯斯坦告訴記者。「市政府大力提倡建設可負擔住房，為什麼不能把給開發商的免地稅政策給我們呢？」她仍然對ATax的計畫抱有希望。
HPD羅赫芬在後來的郵件中補充說，「第三方轉讓」（TPT）計畫正是「保護紐約市那些陷入困境的出租房或者合作公寓中居民的措施；這是對市裡存在不繳費重大違法的建築以及條件惡劣的住宅樓的最後一個措施」。在TPT計畫中的84個大樓欠市裡6,000多萬美元。而且，這項計畫是1996年由市議會中各區的民選代表們制定的。
本報將持續跟蹤報導此事的進展。◇
責任編輯：艾倫
