【大紀元2017年03月02日訊】（大紀元記者梁博加州硅谷報導）早春2月，舊金山的州眾議員邱信福（David Chiu）和東灣的州眾議員邦塔（Rob Bonta）提出了在加州全面租管的AB1506議案，使加州房東感到，租房市場最冷的嚴冬即將來臨。AB1506議案準備大幅擴展租管對象的範圍，其內容包括以前不受租管的房型，如：獨立屋、Condo、1995年2月之前建造的新屋，將全部被置於租管之下，同時還規定，租客搬離後，房東除了租管允許的少量漲幅外，不可以按市場價重新設定房租價格。
該議案是針對一項對房東有利的1995年加州法律AB1164（又稱 Costa Hawkins）提出的，內容與AB1164的相關條款截然相反，被稱為「針對房東的重磅炸彈」。而AB1164一直被房東視為擺脫租管的「最後一道防線」。
「一旦AB1506獲得通過，AB1164就將廢除，加州所有的出租房屋都有可能被租管」，灣區一家房東組織預測，這是一個非常危險的信號，意味著加州將在租管道路上走得更遠。
他們擔憂，過度嚴厲的租管政策可能導致房東破產、房價下跌，整個租房市場面臨萎縮，甚至被管死。
「最可怕的是，獨立屋和condo還可以賣掉或自己住，可是公寓怎麼辦？賣又賣不出去，不經營還不行，就只有貼錢租出去，一直到破產」，聖荷西業主賀全說。
到目前為止，加州總共有包括舊金山、奧克蘭、伯克利、聖荷西、東帕洛阿圖（East Palo Alto）、海沃（Hayward）、洛杉磯、洛斯加托斯、聖莫尼卡等12個城市實行租房管制。去年，租管和不租管的激烈爭執在灣區一些城市，如：聖馬刁、紅木城、伯林甘及山景城衝突明顯，並且一直持續到現在。據了解，菲利蒙、聯合市、苗必達、坎貝爾等城市也在租管考慮之中。
如何平抑飛漲的租價，這在經濟發達地區一直都是大問題，而在複雜多元的社會系統中，租管被認為是一個「頭痛醫頭、腳痛醫腳」、「相對簡單化的強制解決辦法」。
傾向於租房管制的主要是租客組織和一部分城市官員。持相反意見的是業主和一些經濟學者，他們認為，租管違背自由經濟和私有產權，將造成與初衷正好相反的一系列惡果，如租金不降反升、供應減少、租賃關係緊張等等。在這方面，實行嚴厲租管將近四十年的舊金山，是一個被經常提及的典型例證，前年，這裡總計有3萬個出租房屋被迫退出租賃市場。
前諾貝爾經濟學獎得主克魯明(Paul Krugman)「租管只會帶來雙輸局面，這是經濟學上最無爭議的概念之一」的經典論斷，獲得廣泛認同。
為什麼加州的城市越來越傾向於租管？灣區屋主聯盟（BAHN）潘丹说，自住屋比例從2005年的最高點逐年下降，到2016年降至1980年以來的最低點，加州尤其明顯，自住屋只比出租屋多了3-4個百分點，租客比例逐年攀升。
所以，在租金高漲的租房市場上，因失去議價能力而處於相對弱勢的租客群體，由於人數比例上升而占據選票優勢。
「一個經濟問題就變成了政治問題，還被歸結為必須照顧弱者的道義問題」，一位房東表示，租客與房東的強弱關係是市場決定的，是相對的、暫時的，他抱怨說，加州已經有租客保護條例，但是房東在市場低迷的時候，卻從未得到額外照顧。
3月3日中午，提案人邱信福將在舊金山Milton Marks Auditorium舉行AB1506公聽會，如果有意見的人士可以去發言。
目前，加州房東們正在爭取阻止AB1506在委員會中獲得通過。他們呼籲政府能在不損害自由經濟的情況下，找到公正解決房價問題的更好辦法。◇
責任編輯：王曦
（此文發表於1123D期舊金山灣區新聞版）
