【大紀元2018年10月26日訊】（大紀元記者吳英綜合報導）週三（10月24日），十多個世貿組織（WTO）會員國貿易部長在加拿大首都召開為期兩天的會議，希望規劃WTO改革路線圖。然而，在美國及中國代表未出席的情況下，本次會議結論能否落實，仍是未知數。
本次會議由加拿大國際貿易多元化部長卡爾（Jim Carr）主持，與會者包括歐盟貿易專員馬姆斯特羅姆（Cecilia Malmstrom）、韓國貿易部長金鉉宗（Kim Hyun-chong）、澳大利亞貿易部長伯明翰（Simon Birmingham）、新西蘭貿易部長帕克（David Parker）和墨西哥經濟副部長貝克（Juan Carlos Baker）等WTO會員國的高級貿易官員。WTO祕書長阿澤維多（Roberto Azevêdo）應邀與會，美國及中國未獲邀參加。
據悉，本次會議將討論四大主題：提高世貿組織透明度、維繫爭端解決機制、制定21世紀貿易規則，以及WTO的下一步改革。
加拿大貿易部長卡爾週三在渥太華告訴媒體記者，這次會議非常重要，先由部分國家開始對話，與會的12個國家代表來自全球各大洲，「所有與會代表都支持以規則為基礎的國際貿易體系。」
卡爾說：「雖然這些國家知道有這個體系總比沒有好，但是現在我們必須改進它，所以我們正在邁出第一步，未來將有更多國參加對話。」
與會的「體制之友」（Friends of the System）代表，希望能在兩天的會議中，就此等議題達成協議並發表聯合公報。隨後該公報將被提交到下個月在阿根廷首都舉行的G20峰會，並進一步討論。
週四，卡爾在會上表示，與會代表將先討論WTO在21世紀應扮演什麼樣的角色，再從這個結論探討WTO現在需要的改革。
「顯而易見地，世貿組織正面臨著嚴峻的挑戰」，他說，「多邊貿易體系面臨的問題，並不是任何一個WTO成員所造成的。這些問題並不是新的問題，也不是任何一個成員國能夠解決的問題。」
一位消息人士告訴Inside Trade，雖然美國呼籲WTO改革，但是尚未提出具體改革方案。美國駐世貿組織大使謝伊（Dennis Shea）本月稍早表示，「現在是採取行動的時候，而不是花時間繼續討論問題。」川普曾表示，WTO對美國不公，損害美國利益，並威脅要退出WTO。
WTO爭端解決機制
最引人關注的議程是如何維繫爭端解決機制。過去一年，美國拒絕同意上訴機構法官的任命案，稱上訴法官未遵守爭端解決機制賦予他們的職權，擴大解釋WTO規範。
依WTO規定，每個上訴案件應由三名法官審理。上訴機構由七名法官組成，目前僅餘三名法官，其中兩名的任期將在2019年12月屆滿。在此之前，WTO成員仍無法就法官遞補案達成共識，屆時WTO上訴機構將面臨癱瘓危機。
美國代表今年9月在WTO爭端解決機構會議上，再次反對其它68個WTO會員國提出的有關支持填補上訴法官空缺的提案。另外，歐盟在會中提出一份概念文件，建議提供上訴機構祕書處更多資源，並將法官的任期從現行的4年延長到6年或8年。不過，美國反對，認為這將減輕上訴機構應負擔的責任。
WTO通知和透明度
WTO改革另一個焦點是通知及透明度。過去，部分WTO會員國關切某些國家（如中國）未履行WTO有關通知及透明化的規定。歐盟曾提案呼籲會員國討論，如果會員國沒有通知補貼和其它貿易措施，會造成什麼樣的影響。去年10月，美國建議懲罰沒有善盡通知義務的WTO會員國。
加拿大及其它國家上個月提出一份報告稱，某些國家特別是中國沒有通知農業境內支持的措施，這是造成WTO在農業議題談判陷入僵局的原因。 #
責任編輯：李緣
