【大紀元2018年03月02日訊】（記者馮承業綜合報導 ) 本週一（2月26日），州參議院以28票對9票通過一項議案（S1893），允許各城鎮、郡和各學區設立慈善信託，當地居民可以將房地產稅當作慈善捐款，「捐給」當地政府或學區，捐款額的90%可以抵免聯邦稅。
去年年底聯邦政府通過的稅改規定房地產稅抵扣額最高限額為一萬美元，對於像新澤西這種高地稅州是重大利空消息，受此影響，大約四分之一的家庭將會繳更多的聯邦稅。據最新統計數據，新澤西2017年的房地產稅平均為8,690美元，比2016年又上漲了141美元。21個郡中，四個郡（Morris，Union，Bergen，Essex）的平均房地產稅超過了一萬美元。
新澤西的一些民主黨人一直尋求在地方政府層面抵制聯邦政府的政策。新澤西民主黨籍聯邦眾議員戈特海默（Josh Gottheimer）去年年底就開始努力推銷「以捐代稅」的議案，並得到了部分州議員的支持。
按照目前的稅法和國稅局的規定，給慈善機構的捐款可以部分抵免聯邦稅。S1893提案正是鑽這個空子。按照目前州參議院通過的S1893的條款，新澤西565個城鎮，590個公立學區和21個郡將會自願決定是否設立慈善基金。如果不願設立慈善基金，將會按照老方法繼續運作。
慈善基金一旦成立，管理機構將每年為慈善基金設定一個收款上限，這是需要籌集的年度預算總額，這個上限每年會有變動。S1893還規定，一個政府實體可以同時運營多個慈善基金，例如預算中的分項目：一個用於警察部門，一個用於公園部門，另一個用於公共工程。
而納稅人也可以自願選擇是按傳統方式納稅，或者是向慈善基金帳戶「捐款」。但必須是二選一，不可以逃稅。捐款額的90%可以抵免聯邦稅，這個抵免自能與房產相關聯，沒有房產的個人不能申請這個抵免。S1893還同時明確，納稅人的「慈善捐款」超過其房地產稅的部分，在以後的五年內還可以用於聯邦稅抵免。
由於目前民主黨在州參議院和州州眾議院占據多數，提案S1893預計在州眾議院也會輕易通過。而州長墨菲早前表示，他支持這個議案。因此，可以預計，提案S1893在新澤西有很大的可能性會成為法律，只是部分條款在以後的立法程序中可能會變動。
但提案S1893會不會受到國稅局（IRS）的認可目前還是未知數，因為如果在新澤西成功，其他高稅州跟進的話，會導致聯邦政府出現巨大的財政赤字。
州參議院主席斯威尼（Stephen Sweeney）表示了繼續推動提案S1893的決心，「他們已經傷害了新澤西，我們有甚麼怕的。」
聯邦眾議員戈特海默（Josh Gottheimer）表示，提案S1893在別的州有跡可循。
「深挖稅法，你會發現阿拉巴馬州和南卡羅來納州使用這種方法進行學費稅收抵免。」
但一些州議員和大部分稅法專家認為，提案S1893僅僅是一個噱頭，根本不可能得到聯邦財政部和國稅局的同意。財政部長姆努欽（Steve Mnuchin）曾稱這種想法很荒謬。
共和黨籍州參議員奧羅霍（Steven Oroho）也懷疑S1893的可行性。「你付出了代價，卻可能不會得到任何回報。」
如果國稅局不認可新澤西的做法，那麼試圖按S1893「以捐代稅」的納稅人將會被國稅局要求補繳稅款，並會被罰款和支付利息。◇
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