【大纪元2018年03月02日讯】（记者冯承业综合报导 ) 本周一（2月26日），州参议院以28票对9票通过一项议案（S1893），允许各城镇、郡和各学区设立慈善信托，当地居民可以将房地产税当作慈善捐款，“捐给”当地政府或学区，捐款额的90%可以抵免联邦税。
去年年底联邦政府通过的税改规定房地产税抵扣额最高限额为一万美元，对于像新泽西这种高地税州是重大利空消息，受此影响，大约四分之一的家庭将会缴更多的联邦税。据最新统计数据，新泽西2017年的房地产税平均为8,690美元，比2016年又上涨了141美元。21个郡中，四个郡（Morris，Union，Bergen，Essex）的平均房地产税超过了一万美元。
新泽西的一些民主党人一直寻求在地方政府层面抵制联邦政府的政策。新泽西民主党籍联邦众议员戈特海默（Josh Gottheimer）去年年底就开始努力推销“以捐代税”的议案，并得到了部分州议员的支持。
按照目前的税法和国税局的规定，给慈善机构的捐款可以部分抵免联邦税。S1893提案正是钻这个空子。按照目前州参议院通过的S1893的条款，新泽西565个城镇，590个公立学区和21个郡将会自愿决定是否设立慈善基金。如果不愿设立慈善基金，将会按照老方法继续运作。
慈善基金一旦成立，管理机构将每年为慈善基金设定一个收款上限，这是需要筹集的年度预算总额，这个上限每年会有变动。S1893还规定，一个政府实体可以同时运营多个慈善基金，例如预算中的分项目：一个用于警察部门，一个用于公园部门，另一个用于公共工程。
而纳税人也可以自愿选择是按传统方式纳税，或者是向慈善基金账户“捐款”。但必须是二选一，不可以逃税。捐款额的90%可以抵免联邦税，这个抵免自能与房产相关联，没有房产的个人不能申请这个抵免。S1893还同时明确，纳税人的“慈善捐款”超过其房地产税的部分，在以后的五年内还可以用于联邦税抵免。
由于目前民主党在州参议院和州州众议院占据多数，提案S1893预计在州众议院也会轻易通过。而州长墨菲早前表示，他支持这个议案。因此，可以预计，提案S1893在新泽西有很大的可能性会成为法律，只是部分条款在以后的立法程序中可能会变动。
但提案S1893会不会受到国税局（IRS）的认可目前还是未知数，因为如果在新泽西成功，其他高税州跟进的话，会导致联邦政府出现巨大的财政赤字。
州参议院主席斯威尼（Stephen Sweeney）表示了继续推动提案S1893的决心，“他们已经伤害了新泽西，我们有甚么怕的。”
联邦众议员戈特海默（Josh Gottheimer）表示，提案S1893在别的州有迹可循。
“深挖税法，你会发现阿拉巴马州和南卡罗来纳州使用这种方法进行学费税收抵免。”
但一些州议员和大部分税法专家认为，提案S1893仅仅是一个噱头，根本不可能得到联邦财政部和国税局的同意。财政部长姆努钦（Steve Mnuchin）曾称这种想法很荒谬。
共和党籍州参议员奥罗霍（Steven Oroho）也怀疑S1893的可行性。“你付出了代价，却可能不会得到任何回报。”
如果国税局不认可新泽西的做法，那么试图按S1893“以捐代税”的纳税人将会被国税局要求补缴税款，并会被罚款和支付利息。◇
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