橙縣委員:加州環保法使建經濟適用房更加困難

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【大紀元2020年04月29日訊】(大紀元記者Siyamak Khorrami採訪、李梅編譯)近日英文大紀元記者Siyamak Khorrami就加州住房危機問題採訪了橙縣第三區縣政委員唐納德·瓦格納 (Donald Wagner)。瓦格納在2010年和2014年當選加州眾議員,2016-2018年為爾灣市市長,最近剛剛贏得橙縣第三區縣政委員的連任。

瓦格納認為由州政府來制定指令性住房規劃並要求各地方政府執行,不切實際,應把規劃權、決策權還給地方政府。

加州環保法使建房成本增加、房價上升

瓦格納說:「州政府從70年代開始執行加州環境質量法案CEQA(The California Environmental Quality Act),法案允許個人對住房建設項目提出異議和訴訟。現在法院比較傾向於環保主義者,建築商如果輸掉官司,那麼前期付出的土地費,建築設計費,及辦理的各種許可證、合同等就都作廢了」。

瓦格納舉例說:「我在薩克拉門托(Saccramento,加州首府,常用來代表州政府)做議員時,看到人們通過訴訟很容易就能中斷建房項目。如果建房附近有瀕臨滅絕的生物,或可能造成環境污染、交通擁擠都可成為起訴的理由」。

記者問:「那麼訴訟的費用會加在了成本上?」

瓦格納說:「當然,訴訟費可能高達幾百萬美元,加上因延期產生的費用包括市場原料、勞動力上漲的費用,最後都會加在房價上,由業主或租戶來承擔。這是加州發生住房危機的原因之一,房價過高」。

區域住房需求評估(RHNA)計劃是一廂情願

南加州的區域住房需求評估(RHNA)(The Regional Housing Needs Assessment)計畫,每八年更新一次,現在在做第六期的規劃。

瓦格納說:「在下一個計畫中,南加州6個縣的191個城市,總共要建130多萬個住房單元,還規定了低、中、高檔住房的比例,以及包括公寓、獨立屋和混合型等房型」。

瓦格納認為這個數字是「編出來的」,他說:「他們不做市場調查,不制定可實際操作的計畫,他們只是說我們需要建130萬個住房單元。」「比如,薩克拉門托說我們要清潔的空氣,在某月某日的公路上要有多少輛電動車行駛,數字聽上去不錯,但是不切實際,在住房規劃上也是。比如橙縣的海岸委員會做了很好的規劃以保留海岸原始風貌,我們不應在海岸過度進行住房開發」。

記者問這是否意味著州政府強迫地方建房時並未考慮當地的需求?

瓦格納回答說:「它是一個從上往下的錯誤的計畫。我們真正應該考慮的是如何有效地利用資源,人們想住在什麼樣地方和為什麼會選擇住在那裡」。

公共交通規劃不切實際

瓦格納說州政府決定在鐵路和公路的交通樞紐附近建房,設想人們應住在一個站而到另一站上班。但一點沒考慮人們可能要在另外的地方找到工作。

「我在橙縣運輸管理局董事會(Orange County Transportation Authority)工作,從爾灣市往南直到聖地亞哥邊界,公交的客流量很少。在聖安娜市雖有較多的客流量,但靠車票的收入不能承擔運營的費用,我們需要支付每英里一百萬美元的有軌電車項目費。我不認為納稅人願意支付這費用」。

那麼是什麼因素讓政府推動公交規劃呢?

瓦格納說:「環保是一個原因,另外,薩克拉門托不了解人們的需求。比如,許多人每天通勤到橙縣來工作,晚上回家。他們可能住在洛杉磯縣、河濱縣和聖貝納迪諾縣,我們應該做的是讓他們更容易到這裡工作,並打就一個好的社區環境」。

瓦格納強調說:「我並不是說橙縣不需要建新房,我們確實需要新建的住房,需要強健的住房市場和良好的商業氛圍。但是薩克拉門托不了解情況,州住房計畫只是空想和一廂情願」。

如何改變州的計畫以適合地方情況

瓦格納認為:「每個城市情況不同,像爾灣的城市主體規劃就是世界聞名的。但有些城市遇到了麻煩,前一段加州訴杭廷頓海灘市,強迫地方政府服從,但這是州政府部門的規劃引起的麻煩」。

他建議:「我們應做好加州環保法的研究,以及環境保護和其衍生出的項目研究。當地的環保組織和居民都可站出來起訴;也可以施壓於議員以幫助改變州的決定。我們還需要確定加州是否通過財務和稅收政策補貼那些發展商」。◇

責任編輯:孟文瀾

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