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新西蘭政府重啟奧克蘭輕軌項目

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【大紀元2021年04月08日訊】(大紀元記者寧柏綜合報導)3月31日,新西蘭政府宣佈重啟工黨2017年提出、2020年被迫暫停的旗艦項目——奧克蘭輕軌項目。

交通運輸部長Michael Wood承認,奧克蘭市民被排除在中央商務區和奧克蘭機場之間價值數十億紐元的項目之外,該項目於去年年中被當時的聯合政府中的新西蘭優先黨喊停後遭擱置。他特別強調,政府已經明確認識到這一失誤,這次項目重啟,在一開始就讓奧克蘭人參與進來,以展示政府糾正之前的錯誤決策過程和確保奧克蘭輕軌重回正軌的決心。

Wood部長宣佈,中央政府和地方政府之間會成立一個部門,在未來六個月內,重點推進這一重要的城市塑造項目與奧克蘭市民之間的良好互動,鼓勵奧­克蘭人圍繞該項目的運作模式、線路走向、成本估算和融資選項等方面積極參與、獻計獻策,為內閣在今年晚些時候對該項目進行最後階段的評估決策和方案確定提供保證。

「讓奧克蘭市議會參與至關重要,因此奧克蘭市長和副市長將與我以及財政部長一起監督這項工作。」他說。

項目簡介

奧克蘭輕軌項目計劃在現有的公共交通網絡基礎上,首期工程是指通過City Link 將奧克蘭市中心與Mt Roskill 之間連接起來,再延伸至奧克蘭機場。從奧克蘭市中心到Mt  Roskill段目前有三種可選方案 (包括地面和地下方案),從那裡再跨越20號公路 (SH20) 到達機場。

而地面一級的輕軌路線可能會沿著Dominion Road 或Sandringham Road,推動靠近Wesley 和Stoddard Road附近社區的進一步發展。

根據規劃,該輕軌項目還將經Westgate延伸到奧克蘭西北的Kumeu/Huapai,這是第二條輕軌線。而第三條輕軌線將穿越奧克蘭海港的Waitemata,一直延伸到Orewa。所以未來的格局將形成從奧市中心向南、北和西北三個方向輻射的輕軌網。

Wood部長介紹,輕軌是自1959年奧克蘭海港大橋建成以來,最重要的城市基礎設施建設項目。輕軌作為在新西蘭最大的城市發展現代互聯交通系統的關鍵投資,可為區域的就業、經濟增長和住房建設提供支持。

「如果不對公共交通進行決定性的投資,奧克蘭將限制其自身的增長。」

Wood 部長指出,輕軌將特別支持Māngere、Onehunga和Mt Roskill等城區的發展,將這些社區連接起來,並為人們提供將汽車留在家中的選擇,這將有助於減少交通擁堵和大氣污染物排放。

「我們對奧克蘭的願景是創建一個充滿活力,互聯互通的城市,使之更容易、更清潔、更安全,輕軌將幫助實現這一目標。通往Māngere線的市中心將成為骨幹力量,最終將與北部和西北部連接,形成了一個快速運輸網絡,該網絡與整個城市的其他運輸方式完全融合在一起。」Wood 部長進一步強調重啟此項目對奧克蘭的經濟社會發展的重要影響。

Wood部長說,旨在協調中央與地方政府之間的特別部門,一旦提出了有關輕軌的計劃和業務案例,內閣將就路線、方式和交付項目的人做出關鍵決定。這可能是City Rail Link Ltd或與奧克蘭市議會的新合資企業。

據了解,完成Māngere線的建設可能就需要6到8年時間,而整個網絡可能需要20年時間。

奧克蘭市長Phil Goff歡迎政府所採取的決定性步驟,令輕軌回到城市正常軌道。

Goff說:「我也歡迎政府將奧克蘭市議會和社區作為該項目的主要合作夥伴,該項目由中央政府全額資助。政府還表示將認真聽取奧克蘭社區和其他利益相關者的意見,我讚揚這種合作方式。」

Wood 部長確認,作為新任交通運輸部長,他的任務是推進該項目,已成立的特別部門將執行六個月的工作計劃,其中包括:

  • 與毛利族裔合作;
  • 與各相關股東、團體和社區互動;
  • 制定業務方案,做出基於證據的決策,以便在運作模式和路線,提出成本估算,以及撥款和融資方案;
  • 確定交付實體的最佳形式,該實體將是City Rail Link Ltd 或與奧克蘭議會的新合資企業。

各界回應

對於Wood 部長描繪的藍圖,新西蘭各界反響熱烈。

《新西蘭先驅報》資深記者Bernard Orsman表示,政府沒有對可能的建設成本發表評論,但2020年新西蘭優先黨領導人Winston Peters 曾指出,輕軌項目將耗資100億到150億紐元,並導致「數十年的混亂」。內閣當時曾選擇了超級基金提案,但這一項目因遭到新西蘭優先黨的反對而被擱置。

奧克蘭議會的首席執行官Vic Beck說:「讓奧克蘭參與這一重大項目至關重要,這也是我們一直在期待的。我們迫切需要一個快速過境方案 (即不通過奧克蘭市中心) 來緩解交通擁堵,並為我們快速發展的城市提供支持,但是今天宣佈的輕軌項目必須從城市軌道交通項目中吸取教訓。」

不再參與公共運輸項目的超級基金發言人曾告訴記者,「我們承認政府決定建立一個全新部門來交付輕軌項目。去年,新西蘭基礎設施局 (Infrastructure NZ)曾推出了世界一流、富於創新、資金充裕的方案,旨在通過輕軌從奧克蘭市中心到Māngere和機場,推動城市轉型。雖然我們不會參與該項目的交付,但新西蘭超級基金仍然願意探索我們的投資方法,並應用於其他項目的方案,以幫助新西蘭彌補其基礎設施不足的狀況。」

Newstalk ZB的下午四點節目主持人Heather du Plessis-Allan 讚揚了政府重啟輕軌項目的決策,但希望此次務必不可再違背諾言。

她說:「承認自己做錯了,並從跌倒處爬起來需要一定的勇氣,尤其是你知道這樣做會使你容易受到嘲笑時。那是政府自己的失誤,(之前的) 輕軌項目是違背諾言的。Jacinda Ardern作為工黨領袖在2017年做出的第一項承諾正是輕軌,並誓言將在2021年建成並運行,然而到了2021年甚至還沒有動工興建。輕軌作為一個象徵,有點像KiwiBuild但沒有那麼糟糕,它成了工黨政府的第六個無法兌現的承諾。」

Plessis-Allan認為,工黨政府的天真和經驗不足造成其決策錯誤,浪費了3.5年時間和至少500萬紐元納稅人的錢。

她進一步評論,政府重啟輕軌項目如果做得好,可能會在未來數十年影響奧克蘭。這條線可能只是在整個城市推出的輕軌網絡中的第一條,如果工黨有遠見,他們會在六個月內確定最終方案,並計劃將這條線路逐步變成更接近倫敦地鐵或紐約地鐵的奧克蘭版本。我們永遠不會後悔建造更大更好的公共設施,但我們會後悔只做一半或什麼也不做。

國家黨交通運輸事務發言人Chris Bishop曾於2020年6月就政府突然宣佈暫停輕軌項目所造成的困惑提出過批評,他當時說:「我們沒有計劃、沒有成本、沒有同意,甚至沒有關於這條線路的想法,也不知道應由誰來建造它……」他表示,工黨-優先黨聯合政府並沒有告訴奧克蘭人究竟是怎麼回事。

總理Ardern 表示,不會排除私人投資或市政資金來幫助建設奧克蘭輕軌。奧克蘭的企業和公共交通擁護者都贊成該項目的重新開始。她說,諸如汽車協會 (AA)、僱主和製造商協會 (EMA) 及大奧克蘭已經告訴她,重要的是要重新討論這個問題。

總理說:「我們需要一個過程,使人們能夠表達他們的觀點,而且迄今為止我們還沒有這樣的觀點,看起來我們已經聽到並接受了,我們仍然認為我們可以以合理的步伐前進。」

一位公共交通擁護者說,奧克蘭不僅需要輕軌來緩解交通擁堵並提供通往國際機場的鏈接。

改善交通運動發言人Jon Reeves表示,在確定解決方案之前,必須先弄清商業案例。

Reeves說,工黨在上個任期中浪費了近四年的時間,因為沒有商業案例,也沒有得到盟友的支持。

「我認為政府需要問自己他們要解決的問題是什麼,是Dominion Road的交通擁堵嗎?與Māngere和奧克蘭國際機場的連通性嗎?兩者都是嗎?因為對於這兩個問題來說,一種解決方案可能都不是正確的答案。」

Reeves說,輕軌可能會解決Dominion Road的問題,但是現有的鐵路網絡可以用來改善通往Māngere和國際機場的通道。

《新西蘭先驅報》資深記者,奧克蘭評論員Simon Wilson對政府在尋求公眾參與該項目方面的做法表示贊同。Wood部長希望對奧克蘭輕軌進行六個月的「公開透明」的辯論,然後在此基礎上,完成最終實施方案決策,政府將做出「堅定的決定」,以確保輕軌項目如期開工。

他說,政府的公告承認,公眾對於這個耗資巨大的項目並沒有理解和支持。

Wilson說,如果為真,則非常出色。 新部門的核心任務之一是為整個項目創建「社會許可」。 政府知道它必須為此贏得廣泛的公眾支持,因為政府在其第一任期就浪費了已經存在的輕軌社會許可證。

Wilson 對Wood部長不做過多承諾的做法表示認同,他說Wood的舉止像個男人,他從其前任Phil Twyford 那裡學到了教訓,他的承諾將是「開放和透明」的。

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總之,政府能重啟奧克蘭輕軌項目是個極為務實的決定,重要的是政府應該認真做好項目的前期論證工作,通過科學決策確定最佳運作方案,並切實保證其實施,為最終解決奧克蘭的交通擁堵難題,提升奧克蘭的國際地位,交出令人滿意的答卷。

責任編輯:易凡

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