【大紀元2022年02月05日訊】（香港大紀元記者理爾綜合報導）香港保安局長鄧炳強近日表示，今年下半年保安局將會向立法會提交《維護國家安全條例草案》，以落實《基本法》第23條本地立法。局方更會檢視是否擴闊現行法例中「政治性團體」的定義，並研究立法是否需要具有「域外效力」。外界推測，一旦法案生效，香港本地公民社會有可能進一部瓦解。
鄧炳強2月3日在一個電台節目中表示，《社團條例》定義政治團體，包括政黨、宣稱政黨，或有組織的功能主要在於選舉的宣傳或預備選舉。他認為2019年起，「很多從事危害國家安全的組織，未必只在剛才的定義當中，因此我們正在檢視，是否要將政治團體定義擴闊……」
香港一直是國際公民社會組織理想的亞洲地區總部，但曾經活躍的公民社會已被迫瓦解。過去兩年，港府在中共支持下，逐個打擊公民組織，已有數十個團體被迫解散，包括多個工會、政黨、媒體和民權組織相繼停運或消失，甚至連國際特赦組織也已經從香港撤退。另外一些組織，例如香港記者協會，則成為中港官員和中共官方媒體的攻擊目標。
自2020年7月1日以來，港府利用壓制異議的《香港國家安全法》，令許多香港人面臨調查、被捕或入獄。警方逮捕了部分本土組織、公民團體及媒體的高層和職員，迫使他們披露有關成員和資金的資料。
香港警方國安處去年12月29日拘捕網絡媒體《立場新聞》高層後，聲稱該媒體刊登多篇文章「引起憎恨、藐視香港政府及香港司法，導致香港市民的不滿、煽惑他人使用暴力」。警方又凍結該媒體資金，表示會調查資金來源，以及是否有勾結外國勢力等。《立場》當日宣布停運。
目前任何外籍人士都可能因為批評政府或北京當局，而被認定觸犯《香港國安法》，不少國際非營利組織已考慮撤離人員。
在《香港國安法》推行以後，港府下一個目標，是落實《香港基本法》第23條立法。該立法曾在2003年引發50萬港人上街抗議，最終導致特區政府被迫撤回立法程序。但香港行政長官林鄭月娥在較早前公開表示有立法打算，又強調第23條本地立法要「立得好」。香港保安局長鄧炳強，早前接受香港商業電台專訪時認為，林鄭月娥的意思是，《基本法》第23條能夠「有效處理過去曾經發生，以至將來可能發生的危害國家安全情況。」
《基本法》第23條涵蓋七類罪行，其中兩項包括「外國的政治性組織或團體在香港進行政治活動」，以及「香港的政治性組織或團體與外國的政治性組織或團體建立聯繫」，用於處理外國政治團體在香港的活動，以及香港政治團體與外國團體之間的聯繫。
鄧指必須研究《基本法》第23條本地立法是否需要具有「域外效力」，對境外危害中國（共）國家安全行為行使刑事管轄權。即是身處境外的外國人，若在香港被中共或港府認為進行危害國家安全的犯罪行為，便可透過具備域外效力的法律，行使刑事管轄權。
鄧炳強表示，政府會參考大陸及外國相關法例、香港的實際情況作整體考慮。他又特別提到，要考慮2019年反送中運動的情況，以修訂對政治團體的定義。
外界認為當香港《基本法》第23條本地立法落實，而同時擴闊政治團體定義，恐會令更多組織或團體落入當局監控範圍，甚至因觸犯新例而被取締。
反送中運動是指香港人反對《逃犯條例》修訂所引發的社會運動。當時社會大眾認為一旦通過修例，中共政府可以借用香港政府的司法系統，將其認定的香港嫌疑犯送交到中國境内受審，就是所謂的「送中」。香港《逃犯條例》爭議從2019年6月9日開始，觸發連串大規模示威和人數破紀錄的大遊行，警方更頻繁使用催淚彈，水炮車、橡膠子彈、布袋彈、警棍等武器清場，數百名示威者受傷，上千人因涉及示威活動被捕。
責任編輯：連疏華
