中央社國際時事分析:歐盟與台海兩岸關係

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【大紀元1月28日訊】(中央社記者唐秉鈞台北特稿)負責對外關係事務的歐洲聯盟執委會執委彭定康,日前在接受『歐洲之聲』專訪時,除表示歐盟將於今年二月在台設立辦事處外,並表達對台海兩岸問題的看法,因彭定康是歐盟對外事務重要官員,他的談話值得進一步討論。

在彭定康的談話中,清楚表明歐盟對台灣近年來面臨中共軍事威脅的關切,並指出,歐盟堅決反對在台海使用武力,同時希望兩岸自制,避免緊張形勢的升高。

不過,彭定康認為,台灣與中國大陸間的關係攸關台灣是否能突破現況,獲得國際正式承認的關鍵,而這一問題應由台海兩岸直接解決。

彭定康也表示,歐盟期待台灣與中國大陸增加經濟互動,營造相互間更良好的氣氛,並經由恢復對話及經濟統合,促使兩岸更為親近。

觀察彭定康的說法,與近年歐盟對台海兩岸關係發展所表達的立場一致,並無新意,祗是重申歐盟希望台北與北京能和平解決雙方的歧見與爭端,從而創造地區性與全球性的穩定與經濟繁榮。

事實上,自中共在一九九六年台灣舉行總統大選期間試射飛彈,造成台海危機以來,包括歐盟部長理事會、歐洲議會及歐盟執委會曾一再表態,呼籲台海兩岸能和平解決爭端,而執委會在二零零一年九月四日提出的﹂強化歐亞夥伴關係策略架構(EuropeandAsia:AStrategyframeworkforEnhancedPartnership)」中,更明指﹂台海兩岸議題僅能在具有建設性對話的基礎上和平解決」。

為表達歐盟在兩岸關係問題上的堅定立場,即使是在與中共領袖會晤時,歐盟高層官員也曾一再表示,希望經由兩岸和平對話解決問題的原則。

歐盟外長理事會的資料顯示,過去兩年歐盟與中共分別在布魯塞爾與哥本哈根召開高峰會時,歐盟方面均曾表示在﹂願意繼續遵守一個中國原則」的同時,『希望經由建設性對話和平解決台灣問題』。

雖然彭定康在這次訪談中,再次說明歐盟在解決台海兩岸問題上,仍維持它一貫的基本立場,但在歐盟對外整體外交政策的擬訂中,彭定康僅代表其中的一環,因此,其它可能影響到台海未來關係發展的因素,也必須予以關注。

值得注意的是,在支持台海兩岸問題必須以和平手段解決的同時,歐盟在二零零一年及二零零二年與中共召開高峰會後發佈的聯合聲明中,也讓『中國方面重申它依據和平統一及一國兩制基本原則解決台灣問題的原則立場』這段文字包括在內。儘管這段文字僅代表中共對解決台海問題的立場,歐盟不一定接受,但由於自二零零一年以來,歐盟與中共召開高峰會後,連續兩度在聯合聲明中,提及中共的這一立場,歐盟對中共這一立場的確實看法及接受程度如何,殊值探討與暸解。

更應注意的是,自香港主權轉移後,歐盟執委會從一九九九年起,每年均就香港的發展情況及它與歐盟的關係提出報告,並就香港實施『一國兩制』進行評估。在至今已提出的四份報告中,雖然執委會曾指出中共在執行『一國兩制』上,有違反情事出現,但基本上,卻對香港實行『一國兩制』給予正面的評價。

在去年八月公佈的第四次報告中,歐盟執委會就指出:儘管在執行上引起一些爭論及關切,特別是在有關居住權或其它權利或自由的行使上,『一國兩制』原則仍持續在香港運作良好。

自然,歐盟肯定『一國兩制』在香港的實施,並不等同歐盟會認為這一制度也適用於台灣,但台灣在推動與歐盟關係的過程中,卻不能忽視歐盟對香港實施『一國兩制』後所持觀點可能對台灣造成的影響。

從彭定康在『歐洲之聲』談話中,承認歐盟與台灣關係良好,以及沒有理由不讓雙邊關係繼續向上發展可以預期,往後台灣與歐盟間的關係仍有進一步發展的空間。但與此同時,歐盟對兩岸關係未來的發展,除它己表達的既定立場外,是否有其它想法,也許更需密切觀察。(http://www.dajiyuan.com)

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