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馬英九:政府發動公投破壞行政立法制衡機制

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【大紀元11月16日訊】(中央社記者王鴻國台北十六日電)當立法院將就公民投票法草案展開協商之際,台北市長馬英九今天也在立法院表示,立法院有義務通過公投法且愈快愈好,但公投的發動權應在於人民,政府不應擁有發動權,否則將破壞行政立法制衡機制,也讓權責混淆不明。

據中央社11月16日報導,立法院今天針對公投召開研討會,馬英九出席說明對公投立法的立場,他說,他支持公投立法,立法院也有義務通過公投法,且愈快愈好。但他強調,公投絕不能由政府來發動。

馬英九說,公投是人民的權利,若政府來「插花」,就會把公投變成「假公投」。

他說,公投絕不是民主的表徵,因為儘管有三分之一的歐洲國家有公投,但仍有三分之二的國家是依憲法制度運作,公投的議題也應就憲法、法律及專業而有限制,希臘是唯一可由政府發動公投的國家,但提案發動公投的限制卻比照修憲,須由國會絕對多數的同意。

他說,政府不應擁有公投發動權,這將會破壞行政立法的制衡機制,例如行政院認為立法院通過的法案窒礙難行,結果卻不提覆議而改走公投的路,操弄民意讓人民來為政府政策背書,這將使權責混淆不明。

至於統獨公投的問題,馬英九表示,公投入憲後是具強制性及被動性的公民複決,與任務型國民大會任意性、主動性複決是有所不同,修憲是有界限的,憲法可分憲章與憲律等內容,憲章部分是不能修改的,國號、領土等變更屬憲法總則的部分,是否能藉公投修改仍有疑義,他認為應由大法官會議作解釋。(http://www.dajiyuan.com)

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