溫家寶接掌總理籌組財經內閣全力拼經濟

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【大紀元3月16日訊】(中央社記者任紋儀特稿)中國大陸十屆全國人大一次會議今天決定由溫家寶為新任國務院總理,溫家寶是中共十六屆政治局常委會排名第三的常委,作風低調,行事穩健,具有主管農業、金融等經濟工作經驗,在接替朱鎔基後,將著手政府機構改革,籌組財經內閣全力拼經濟,並將面對朱鎔基留下的難題。

根據中國大陸憲法,國務院是最高國家行政機關,由總理、副總理、國務委員、各部部長、各委員會主任、審計長、秘書長組成,實行總理負責制。

  總理領導國務院的工作,副總理、國務委員協助總理工作。總理、副總理、國務委員、秘書長組成國務院常務會議。總理召集和主持國務院常務會議和國務院全體會議。

國務院的職權共有十八項,概括為規定行政措施,制定行政法規,發布決定和命令,向全國人大或全國人大常委會提出議案,規定各部和各委員會的任務和職責,統一領導各部和各委員會工作,管理對外事務、同外國締結條約和協定,領導和管理國防建設事業,決定省、自治區及直轄市的戒嚴,編制和執行國民經濟和社會發展預算和國家預算等。國務院對全國人大負責並報告工作,在全國人大閉會期間,對全國人大常委會負責。國務院負責綜理中國大陸政務,任務繁重,歷屆總理周恩來、華國鋒、趙紫陽、李鵬、朱鎔基,雖然都是中共位高權重的高層領導人,卻也留下許多﹁爛攤子﹂。溫家寶從副總理升任總理,相信對這些令人焦頭爛額的難題已了然於胸。

溫家寶生於一九四二年九月,天津人,父親溫剛是中學地理老師,母親楊秀蘭是小學語文教師。父親曾經告訴他,中國地大物博,礦產資源等待年輕一代去開採,溫家寶受到父親影響,選擇到北京地質學院就讀。

一九六五年四月溫家寶加入中國共產黨,一九六八年從北京地質學院地質構造專業研究所畢業後,被分配到甘肅省地質局工作長達十四年,歷任地質力學隊政治處負責人、黨委常委、副隊長、省地質局副處長、副局長等職務。一九七二年宋平出任甘肅省委書記,溫家寶為宋平的部屬。宋平日後掌管中共組織人事工作大權,官至政治局常委,退休後成為中共元老,對溫家寶的發展應該起了關鍵作用。

一九八二年鄧小平推動中共幹部年輕化,溫家寶從甘肅上調北京,出任地質礦產部政策法規研究室主任。八五年調升中共中央辦公廳副主任,隔年接替王兆國成為中辦主任,直到一九九三年由江澤民的愛將曾慶紅接替。溫家寶能掌管中南海內院機要大權長達七年多,顯然深受中共已故元老鄧小平和陳雲等人的信任,也順利在胡耀邦、趙紫陽、江澤民三個總書記更迭的大風浪中存活下來,成為他日後再上層樓的重要政治資本。

溫家寶在一九八七年中共十三大出任中央書記處候補書記,十四大任政治局候補委員、中央書記處書記,十五大升任政治局委員兼書記處書記。一九九八年接替姜春雲,成為排名第四的國務院副總理,分管農業、金融及科技工作,在黨務、政務系統的歷練愈加豐富。

溫家寶又擔任中共中央金融工作委員會書記、中央農村工作領導小組組長、全國防洪抗旱總指揮,適逢亞洲金融風暴和中國大陸百年罕見特大洪災,溫家寶面對挑戰,平安度過風暴,在處理財經政務方面得了不少分。

對於中國大陸加入世貿組織之後的經濟發展,溫家寶在中共內部會議提出的藍圖,包括確定今年經濟成長率百分之七,推進金融改革,防範金融風險,強化金融人才培訓,降低不良資產比例,加快國有商業銀行改革,加強稅收徵管,解決農民貧困問題,深化國有企業改革,實行穩健的貨幣政策,做好西部大開發工作,整頓市場秩序等,由於他對經濟事務嫻熟,所以被委以組織財經內閣的重擔。

溫家寶出任國務院總理,在推動經濟建設和進行政府機構改革的同時,也得面對失業下崗、貧富不均、地區差距、生態惡化、農村發展落後、幹部貪污腐敗、財政赤字居高不下、金融壞帳等問題,這些都是朱鎔基任內無法解決的難題,對於溫家寶形成極大的考驗。

為體現財經內閣拼經濟的決心,溫家寶將安排其親信、國務院副秘書長馬凱出任新成立的國家發展和改革委員會主任,負責中國大陸整體經濟規劃,國家稅務總局局長金人慶擔任財政部部長,原外經貿部副部長呂福源出任商務部長,周小川續任中國人民銀行行長,而溫家寶原來主管的財政金融,預料將由升任國務院副總理的曾培炎接手。

事實上,觀察溫家寶的經歷,他與江澤民淵源並不深,因此江澤民將安排黃菊出任國務院常務副總理,華建敏成為國務委員兼秘書長,加上曾培炎擔任溫家寶重要副手,這批江澤民的親信進入國務院領導層,將掌控新一屆內閣政務。

觀察家認為,種種跡象顯示,溫家寶在接任總理之後不會完全「朱規溫隨」,朱鎔基政府許多經濟政策是「短期行為」,是一劑猛藥,不可長期服用。溫家寶政府的首要任務不是吃朱鎔基的現成飯,而是要適度調整,這是對溫家寶的一大考驗。而且這次國務院機構改革力度比一九九八年的改革更大,溫家寶要如何擺平各方利益,人們拭目以待。

中國大陸新一屆政府確定形成「胡曾溫」體制,溫家寶除了要謹慎不犯錯,未來能否與第四代領導人胡錦濤相互呼應,妥善處理中共內外各種棘手問題,發揮財經內閣功能,則還有待觀察。

溫家寶的妻子張培莉,現任中國珠寶鑽石檢測檢驗中心主任、教授,經常出席國際會議,育有一子一女。(http://www.dajiyuan.com)

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