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直航將影響台灣戰略地位

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【大紀元8月16日訊】〔自由時報記者蘇永耀╱台北報導〕行政院昨日公佈直航評估報告指出,兩岸直航可能讓各國認為是中國區域影響力的進一步擴張,影響台灣做為防堵中國擴張政經影響力的橋頭堡地位,同時不利於台灣國際宣傳,影響各國對台政策,因而改變台灣在亞太地區的戰略形勢。

 報告強調,直航雖是經濟事務,但推動過程及相關安排,卻無法迴避國家主權的問題,舉凡飛機及船舶的國籍、懸旗、證照承認、航權談判、航政監理及相關公權力行使等,皆涉及到國家主權的問題,不容迴避或置之不理;雖然部分中國官員在表面上展現若干彈性,但仍不脫國內運輸及一中原則的框架。

 報告認為,在國家主權的立場上不容有模糊空間,若屈從中國的政治前提來推動直航,將傷害國家主權及減損台灣國際地位,所以,推動直航不應有任何政治前提,必須建構在兩岸關係改善、良性互動增加,並共同建立互信的基礎之上,才能大幅降低可能衍生的國防、政治、社會及經濟安全的成本。

 在政治及國際層面上,報告指出,隨著直航後,若中國未改變對台政策,將使民眾敵我意識趨於模糊,也可能因內部爭議及對立,影響島內政治穩定,甚至因兩岸交流更為頻密,給予中國更多統戰的機會與管道。

 在國際關係上,報告認為,兩岸直航將可能改變國際上對兩岸形勢的看法,不利於凸顯中國對台灣的威脅,而有利於中國海外宣傳;中國並將透過定位兩岸直航為國內運輸來壓縮台灣的國際地位,影響各國對台政策。

〔記者蘇永耀╱台北報導〕行政院昨日公布兩岸直航評估報告,對於台灣經濟的衝擊,報告認為雖可降低貨物運輸及人員旅行的成本,但也坦言直航的直接利益有限,而潛在利益並不確定,如果國內產業未能及時調適,其衍生風險,最壞情況可能會增加五萬至八萬的失業人口。

 報告指出,直航雖可降低運輸成本、提升企業經營效益、促進貿易及產業分工、增加國民所得等;不過根據產官學的計量模型推估發現,每年可節省的直接運輸成本海空運約新台幣一百五十億元;GDP第一年僅增加最高零點零四%,長期累計約增加最高一點一九%,總體而言,「皆非很大的利益」。

 然而,直航卻可能衍生其他經濟風險與出現最壞情況,報告指出,如國內經濟體質未能相對提升,將造成台商對中國投資速度過快,加速資金、技術及人才流向中國。據推估,直航後將可能增加中國投資至新台幣二兆元,這對國內投資、資金及就業市場的衝擊相當可觀。

 報告表示,直航後中國農工產品擴大進口及台商中國產品回流,將衝擊到留在本地發展的台商,尤其是農業及製造業者,並增加結構性問題,如果國內產業未能及時調整,可能會增加五至八萬的失業人口。

 另外直航將刺激國人赴中國觀光及從事商務活動,經推估,將可增加四千五百萬以上人次赴中國,增加的旅行支出累計可達數千億元,這對經濟的可能負面影響,不容忽視。

 報告認為,直航後帶來的經濟安全問題將益發嚴峻,總體而言將使台灣經濟對中國市場依賴大幅升高、金融風險升高、核心技術流失,乃至經濟可能走向邊緣化等。

(http://www.dajiyuan.com)

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