李衛平:責任高於一切

李衛平

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【大紀元10月1日訊】前此召開的全國衛生工作會議上,衛生部負責人宣佈,衛生部即將出臺一系列規章制度,全面開展行業不正之風專項整頓工作,現階段主要目標是醫生收紅包、拿回扣。他稱,衛生部門將要設立患者投訴電話,凡越線的醫生都將被取消行醫資格。

醫療系統早已跨入了社會滿意程度最低行業之列,醫患矛盾十分尖銳,並時常伴隨失範行為甚至發生命案。此時大力整頓醫療行業不正之風雖嫌滯後,仍是值得歡迎的。問題在於,只有少數的不良行為才能夠很肯定地將主要責任歸咎於當事者個人及其系統,普遍的集體行為則應該到表像的背景中尋找關鍵動因。因此普遍的醫療腐敗問題必定錯綜複雜,不僅僅甚至主要不是醫療系統自身的問題。但這裡我們卻看到所有矛盾都集中到了醫療系統,責成醫療從業人員承擔全部責任。不僅與此相關的行業不見蹤跡,也看不到絲毫政府的身影。然而,如果沒有相關行業的推波助瀾,更重要的是沒有政府行為這個大背景做支撐,單憑醫療系統自身的力量,是無論如何也走不到今天這一步的。因此我們至少可以說,政府逃避了它應該於此處承擔的責任。

類似的事件還有很多。以西安「寶馬彩票」案為例。當事實證明發行人弄虛作假,侵害了彩票所有者的權益時,政府相關部門作為發行方便應該先行彌補彩票所有者的損失,並給予賠償。至於發行方與發行人的糾紛則是另一個問題,應該另行解決。但西安相關部門卻遲遲不願履行承諾,為中獎人兌付大獎。直到中獎人將其告上法庭,直到各犯罪嫌疑人相繼落網,西安相關部門才姍姍履行承諾。他們的辯辭是,他們不是弄虛作假者,他們也是受害者。這是事實,但卻絲毫不能幫助他們推卸責任。因為彩票是購買者與發行方——一級政府部門——的契約,兩造在享有相應權利的同時也應履行各自的義務。中獎者只會也只能向發行方追索自己的權益。他不清楚也沒有義務弄清楚發行方的具體操作過程,不可能也沒必要去監督發行人的具體作為,更不可能向發行人要求自己的權利;另一方面,政府相關部門作為簽約方應該主動承擔自己的法律義務。不僅如此,它還擔負著監督與制約發行人的職責。發行人弄虛作假,政府相關部門負有不可推卸的責任。因此,我們實在很難想像政府相關部門居然會在起初將責任推得一乾二淨,竟然會為對自己的義務與失職負責感到委屈。

一直以來,教育亂收費為社會各界所關注與詬病,教育系統也受到像醫療行業一樣的指責。政府為此制定了大量規章制度,制約與懲罰教育機構及相關責任人。與此同時,我們注意到,在中國經濟高速發展的同一時期,政府在教育方面的投入始終沒有跟上經濟發展的步伐。直至今天,中國政府在教育方面的投入仍然只有GDP的百分之二,遠遠低於聯合國教科文組織設定的下限百分之六,以至於荒唐地落在了非洲最貧窮國家烏幹達的後面;更可笑的是,中國政府承諾的九年義務教育只是一紙空文,《教育法》如眾多其他法律一樣成為中國法治的絕妙反諷。同樣,這裡絲毫不見政府有承擔自己責任的舉動。

中國是一個長期實行計劃經濟的國家,公民在很長的時間裡一直生活在低工資、低福利的社會環境中。他們創造的財富的絕大部分都被國家無償佔有了。今天,中國開始向市場經濟轉進,眾多公民面臨失業的窘境,亟需籌措大量資金,建立盡可能廣泛的社會保障體系。按理按情按法,政府應該專門編製該項目預算,用國家撥款的方式對過去的行為進行補償。這也是政府責任所在。沒料想政府卻打起了資本市場的主意,他們計劃通過大量轉讓非流通國有股積累資金。他們的如意算盤是,將無償佔有的財產再高價賣給其創造者所有者,自然遭到了舉國上下的強烈抵制。這難道是一個有責任感的政府的作為嗎?

政府不是自然產物,而是一定社會發展歷史時期的人為產物。人民成立政府不是為了別的,而是為了自身的安全、方便與社會的效率,一句話,為了人民自己的利益。因此,如果政府不履行他們的義務,不能為民眾很好地服務,不能為他們承擔責任、遮風蔽雨,而僅是依靠權力的便利大撈其利,它便失去了存在的價值。對政府而言,責任高於一切。

事實上中國社會的諸多問題正是出自於政府缺位。中國各方面問題的解決有賴於政府確實有所作為,敢於承認錯誤並負起責任。如果政府仍然除卻佔有利益外百事不問,仍然是過去有錯將來有錯現在永遠正確,拒絕承認錯誤、承擔責任,那麼中國的問題就永遠不可能在現政權下獲得解決。政權繼續存在的必要性就會受到質疑,並遭到現實強有力的挑戰。

--轉載自《北京之春》網站
(http://www.dajiyuan.com)

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