【專欄】曾仁全:印尼的民主與實踐

曾仁全

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【大紀元10月15日訊】印度尼西亞總統選舉第二輪投票結果到10月4日完成,全國32個省中已經有31個省完成了選票統計,在已經清點出的1、139億張選票中,蘇西洛獲得了60.63的支持,梅加瓦蒂獲得了39.37%的支持。民主黨候選人蘇西洛以較大優勢領先現任總統、民主鬥爭黨候選人梅加瓦蒂,已經穩操勝券,將在10月20日入主印尼國家獨立宮。

印尼人口二億二千萬,是全球第四大國,也是東南亞和穆斯林世界的第一大國,1998年的時候,印尼人民還生活在夢魘般的黑暗制度裡,蘇哈托長達32年的獨裁統治將這個島國搞的人心換散、雞犬不寧,然而轉眼間,印尼已轟轟烈烈的搞了兩次大選,社會已循序漸進地趨於穩定、安寧,政治已逐漸透明,這是一種民主嘗試的結果,也是印尼人民奮爭的結果。

蘇哈托執政期間,政治上鎮壓異己,經濟上大肆貪污。據國際監察組織發表的報告,蘇哈托於1967至1998年在執政期間,一人就貪污了至少一百五十億美元以上,而當時印尼人均生產總值僅為695美元。被列為全球最腐敗首腦的榜首。緊隨其後的是挪用公款50至100億美元的菲律賓前總統費迪南德· 馬科斯,剛果前總統蒙博托· 塞塞· 塞科因為被指控挪用50億美元而名列第三位。

印尼是中國周邊國,近在咫尺,有著與中國相似的文化,相同的社會歷史背景,二十世紀四十年,毛澤東與蔣介石在中國進行了你死我活的窩裡斗;在印尼,1965年9月30日至10月1日發生了舉世震驚的「九三○事件」,這一事件引發了印尼歷史上最殘酷的血腥大屠殺,蘇哈托與蘇加諾的「內斗」與中國毛、蔣「內斗」如出一轍,其結局是:蔣介石鬥輸了,敗走台灣,毛澤東勝了,成了中國至高無上的獨裁者,六十年代末,蘇加諾沒有鬥過陰險猾狡的蘇哈托而下台,蘇哈托踩著成千上萬印尼人民的血肉踏上的權力的頂峰,開始了長達32年的獨裁統治。這兩個人,一度成為亞洲不可一世的強權首腦。

印尼的民主啟蒙運動晚於中國近十年。1989年,在中國北京暴發了如火如茶的學生民主運動,波瀾壯闊的民主運動以摧古拉朽之勢試卷大江南北,雖然這個運動被中共強權者的坦克和機槍攆的粉碎,釀成了舉世聞名的六、四慘案,但是,印尼當時還是一塊蒙昧的土地,印尼人民還在蘇哈托的黑暗統治下呻吟和掙扎,民主對他們來說似乎還是天方夜譚。然而,印尼「後來居上」,十年後的1998年,印尼人民一舉推翻了蘇哈托的獨裁統治,社會在經過短暫的動盪上,就走上了秩序化的軌道。

印尼的人口位居世界第四,陸地面積只有一百九十多萬平方公里,僅是中國的八分之一,七年前,印尼政局動盪不定,經濟不景氣,人民貧困,按照中共的說法,應該是人口多,素質低,國家底子薄弱,不適應總統直選,但是,印尼人民和政治家們大膽的嘗試,敢於面對挑戰,迎難而上,1999年6月,梅加瓦蒂領導的民主鬥爭黨贏得議會大選,成為議會第一大黨。同年10月,她就任印尼第8任副總統。2001年7月,印尼人民協商會議特別會議通過罷免總統瓦希德的決議,梅加瓦蒂就此當上印尼總統,她也是印尼歷史上第一位女總統,任期至2004年。

任何社會進行民主的嘗試都是有風險的,既得利益者千方百計的不願意放棄權力和地位,印尼也是如此,政治、社會動盪可以說一直伴隨著政治家們,但是,只要敢於冒風險,敢於闖過難關,才有社會前進的希望。印尼的政治家們正是在這種風險中將民主體制發揚光大。他們中間,雖然一小部分人失去了權力,但是,印尼大多數人民得到了權利。

1999年7月23日,印尼又迎來了史無前例的考驗,社會面臨前進抑或倒退的生死抉擇。曾經自譽為印尼人民的「大救星」、但已落得四面楚歌的瓦希德發表電視講話,宣佈印尼全國進入緊急狀態,凍結人民協商會議(人協)和國會,在一年內提前舉行大選,並解散他的對手「專業集團黨」,為他的留任作最後掙扎,然而,他手下的政治、社會與安全統籌部長阿古姆· 古梅拉爾和海陸空三軍參謀長只是立即以展開磋商為回應,並沒有採取任何行動。雅加達市警察局長蘇夫揚· 雅各布也表示,他屬下的保安部隊不會聽從瓦希德的指令,前去阻止人協代表開會。最高法院首席法官巴吉爾· 馬南公開宣稱,瓦希德對國會採取的措施有違憲法。2個小時後,人協主席賴斯宣佈,針對瓦希德的行動,人協各黨派領導人經磋商後決定,將原定於23日上午9時召開的人協特別會議提前到8時舉行。他要求所有人協議員在當天早晨8時前抵達國會大廈。為保證人協會議的安全召開,首都雅加達已部署了幾千人的安全部隊,很多警察守衛在會場門口。在695名人協成員中有598人出席了對於瓦希德的特別彈劾聽證會。在第一輪投票中,當有344人投票贊成、超過半數通過彈劾案時,突然有人提出要中斷投票,重新宣讀對瓦希德的彈劾議案。於是,人協決定重新進行投票。在新一輪投票中,有591名人協成員參加投票,全體通過對於瓦希德的彈劾,並宣佈任命原印尼副總統梅加瓦蒂為印尼新任總統。

瓦希德敗了,他在失去個人的權力一刻,沒有用殺人的手段進一步鞏固自己的權力和地位;梅加瓦蒂在任期四年後又敗給了蘇西洛,她在10月5號在印尼建軍紀念日上發表講話時說,她接受民主黨候選人蘇西洛在大選中獲勝,當選下一任總統的結果,並希望印尼人民也能接受這一選舉結果。在他們進行民主實踐的過程中,他們都沒有選擇槍桿子的暴力的來維持集權與專制,而是選擇了民意。

然而,十多年來,中國的政客們對印尼的民主化進程一直進行嘲弄和幸災樂禍,先是嘲笑瓦希德這個印尼人民的「大救星」難逃「彈劾」的命運,接著又挖苦梅加瓦蒂「能當好家嗎」?他們希望印尼越亂越好,其原因就是希望印尼的民主體制半途而廢,再回到集權專制的老路上去,中國的獨裁者們再多一個獨裁專制的「難兄難弟」。

印尼一步一步、循序漸進地推進民主,保障人權,順利地實行多黨制的民主選舉,進一步向中國強權者們證明:推行民主體制,人口眾多不是實質問題,民眾的素質不是阻止民主進程的藉口,經濟不發達更不是理由,擔心失去權利和位置,擔心得不到民眾的支持才是主要原因。@

2004年10月10日(http://www.dajiyuan.com)

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