【大紀元12月26日報導】（中央社記者李佳霏台北二十六日電）淡江大學大陸研究所副教授張五岳今天表示，北京當局在「反分裂國家法」制定過程中，以「內冷外熱」策略推進，從現在起到明年三月，北京內部發展與兩岸互動情況，都將影響立法進度與實質內涵，台灣朝野應揚棄成見，與民間合作獲致高度共識，擬妥因應方案促使國際社會重視。
張五岳上午參加國家展望文教基金會舉辦的「評析胡錦濤新外交策略」座談會時，作上述分析。
他說，北京從十七日披露即將啟動制定「反分裂國家法」後，到二十五日中國全國人大常委會開始審議此法，這段期間北京對於這項法案的處理可謂「內冷外熱」，也就是說，相較於對外利用駐外使館宣傳這項法案的正當性與必要性，中國國內輿論卻是前所未有的低調。
他指出，這段期間，北京既沒有透過媒體廣泛報導，也未見學者專家公開發表文章，更未見舉行各式各樣座談會，連參與立法工作的人大常委也被要求禁聲；他認為，這跟以往北京做法迥異，這固然或許與尚未完成立法程序有關，但也顯示出中國對此立法的高度重視，也可能防範內部不同意見，以免妨礙立法進程。
張五岳表示，過去北京立法過程，一般法律平均需時二至三年完成立法，因此是否如輿論所預判，「反分裂國家法」能否在明年三月全國人大完成立法，則仍待觀察。
他說，雖然說台灣並非中華人民共和國管轄權所及，但如果就此解讀「反分裂國家法」僅是北京單獨立法，台灣無須理會，就會顯得太過「阿Q」。他認為，「反分裂國家法」影響所及不但及於台灣的國家安全及尊嚴，甚至兩岸人民在台海互動交流的權益，因此當然值得台灣深思與重視。
就像香港特區政府擬對基本法第二十三條立法，引起香港民眾憂慮與反彈一樣，北京如今想制定「反分裂國家法」，當然會引起台灣民間的不滿；張五岳認為，台灣民間對這項立法必須表達適度的關切與憂慮，台灣政府更應研擬一套與民間相適應的配套策略、揚棄黨派意識型態的因素，在面對兩岸關係如此重大關鍵轉折點之際，儘速獲致高度共識，才能促使國際社會與對台灣人民仍有期待的北京當局體認與重視。
