【大紀元9月27日訊】(亞洲時報記者David Scofield 9月27日報導)南韓喜歡出臺懲罰措施。不管是懲罰邊開車邊打電話的司機還是壓白線的司機，南韓警察都樂此不疲。通常政府對如何處理一些常見的違規行為都有規定，警察會盡職盡責地完成任務。不過作為一個在南韓開了6年車的老司機，我也見過許多警察執法不公的現象。在一年前嚴厲打擊司機開車時接聽電話期間，我曾看到一輛滿載貨物的大卡車闖紅燈，但路邊的4位警察視若無睹，沒有采取任何行動。這位司機有可能奪走多人的生命，但就因為他沒有在開車時使用移動電話，他沒有受到任何懲罰。
本周南韓警察又有了新任務，聽說這次是掃黃。但和南韓其他許多缺乏深謀遠慮的強制措施一樣，這次對色情業（已經成為南韓文化和經濟根深蒂固的一部分）的打擊也是以失敗告終。
2000年，時任南韓總統金大中的政府任命了一位作風頑強、敢做敢為的女警官負責管理漢城一個最古老的色情區。漢城政府表示這位新警官可以采取一切必要手段鏟除這一有傷風化的行業，政府將予以全力支援。兩個月後，這位金姓女警官大刀闊斧的掃黃行動偃旗息鼓，媒體和公眾對這種結局也早已司空見慣。
本周，在南韓國家警察局負責婦女和青少年事務的一名李姓女警官的大力呼籲下，政府又決定重演4年前的掃黃大戲。這一次會成功嗎？筆者對此深表疑慮。這不僅是因為該行動的執行期限短得可笑（在10月22日前結束），也因為它忽視了一個問題：色情業已成為南韓經濟和文化一個不可或缺的部分。
儘管政府和警察局很快指出這次行動不會在10月22日前倉促結束，但在10月22日後出臺的其他措施，比如對不保持車距和不根據指示隨意改變路線的司機的懲治措施很可能轉移人們對此的注目。相關人員將提出新的理由，而賣淫這個延續了上千年的社會毒瘤將繼續存在。
實際上南韓最近的掃黃行動是迫于國際而不是國內壓力而起。美國國務院在 “2004年度人口販賣問題報告”中警告說，南韓已成為全球婦女賣淫業的“一個源頭、目的地和中轉站”。如果南韓不采取果斷措施解決該問題，美國可能通過限制南韓產品進入美國市場來懲罰南韓。這將對南韓的經濟帶來不利影響。
南韓新出臺的掃黃措施確實能杜絕赤裸裸的人口販賣現象，因為它不像以往那樣只追究賣淫者的責任，這次還要追究妓院老闆和皮條客的責任。南韓1948年的反賣淫法並沒有區分妓院老闆和員工之間責任，性工作者往往受到重罰或甚至遭拘禁，這使她們喪失了站出來揭發參與人口販賣的老闆的勇氣，使後者可以肆無忌憚地從事非法買賣。許多南韓最低級的妓院老闆可以通過收取各種高昂的費用的方式使其性工作者負債累累，因為她們的收入永遠不足償還這些債務，妓院老闆之間就可以像販賣和交換奴隸一樣隨意將她們出售轉讓。
新出臺的反賣淫法規定此類債務一律無效，並視這些賣淫女為受害者而予以保護。這是一項積極的改革措施，但仍然很有可能功敗垂成。
色情業數千年以來一直是南韓文化的一部分，如果不解決南韓社會對性服務的需求，這個問題就永遠無法解決。南韓刑事學院2003年公布的一份報告表明，20％的男性20－30歲期間每月至少4次去妓院買歡。政府官員和私企老闆不僅在他們的會議室開會，還會去一些提供威士卡、水果拼盤和迷人美女的“商業俱樂部” 談判和交易，那裏的年輕婦女或女孩子為客人剝葡萄、倒酒並提供各種色情服務。
這種俱樂部在南韓任何一個城市和村鎮都無處不在。對這些性工作者的人數和收入我們很難統計，因為許多賣淫女是自由職業者，他們往往為某些特定的顧客服務或者在生意紅火人手不夠時填補空缺。南韓性別平等部估計，該國有50多萬女性在從事性工作，該行業的年收入超過210億美元，即超過南韓GDP的4％。人們相信這一數位還只是保守估計，遠遠不足以反映南韓賣淫業的真實狀況。
南韓徹底根除這一行業僅僅靠司法部門是不夠的，它需要一種文化上的改變。許多在俱樂部、酒吧、髮廊、咖啡店和其他商業場所自願從事這一行業者的理由很簡單－為了賺錢。南韓女性，尤其是25歲以上者在求職方面仍深受歧視，因為這個群體被認為是即將跨入家庭的一族，因而很難找到理想的工作。對企業來說，這是一個合理的商業戰略，因為公司每年都要因內部培訓大出血。花大筆資金培訓一個不久就要因結婚而辭職的女性被認為是一種冒險，這一點正是許多南韓大企業不願意聘用、提升和留用女性員工的理由。
在南韓，可以提供婦女獨立生活所需資金的就業機會稀少。沒有大學文憑或在國外留學的經歷，大部分南韓婦女找不到待遇高于貧困線以上的工作。
解決（規範但不是根除）婦女賣淫的問題首先需要政府高層持續認真的努力，並出臺給予婦女平等的就業權利和待遇的措施。同時，要規範南韓的色情業就必須從一個新的文化視角重新看待這個問題，即男性（無論婚否）買性是一種可以接受的行為。成功解決這一問題靠的不是警察的有限行動，而是開放這個行業，使其合法化，並嚴格執行就業權利和衛生檢查。在承認色情業對南韓經濟和文化的必要性的同時必須保障色情場所的安全和婦女的權利。(http://www.dajiyuan.com)
