【大纪元9月27日讯】(亚洲时报记者David Scofield 9月27日报导)南韩喜欢出台惩罚措施。不管是惩罚边开车边打电话的司机还是压白线的司机，南韩警察都乐此不疲。通常政府对如何处理一些常见的违规行为都有规定，警察会尽职尽责地完成任务。不过作为一个在南韩开了6年车的老司机，我也见过许多警察执法不公的现象。在一年前严厉打击司机开车时接听电话期间，我曾看到一辆满载货物的大卡车闯红灯，但路边的4位警察视若无睹，没有采取任何行动。这位司机有可能夺走多人的生命，但就因为他没有在开车时使用移动电话，他没有受到任何惩罚。
本周南韩警察又有了新任务，听说这次是扫黄。但和南韩其他许多缺乏深谋远虑的强制措施一样，这次对色情业（已经成为南韩文化和经济根深蒂固的一部分）的打击也是以失败告终。
2000年，时任南韩总统金大中的政府任命了一位作风顽强、敢做敢为的女警官负责管理汉城一个最古老的色情区。汉城政府表示这位新警官可以采取一切必要手段铲除这一有伤风化的行业，政府将予以全力支援。两个月后，这位金姓女警官大刀阔斧的扫黄行动偃旗息鼓，媒体和公众对这种结局也早已司空见惯。
本周，在南韩国家警察局负责妇女和青少年事务的一名李姓女警官的大力呼吁下，政府又决定重演4年前的扫黄大戏。这一次会成功吗？笔者对此深表疑虑。这不仅是因为该行动的执行期限短得可笑（在10月22日前结束），也因为它忽视了一个问题：色情业已成为南韩经济和文化一个不可或缺的部分。
尽管政府和警察局很快指出这次行动不会在10月22日前仓促结束，但在10月22日后出台的其他措施，比如对不保持车距和不根据指示随意改变路线的司机的惩治措施很可能转移人们对此的注目。相关人员将提出新的理由，而卖淫这个延续了上千年的社会毒瘤将继续存在。
实际上南韩最近的扫黄行动是迫于国际而不是国内压力而起。美国国务院在 “2004年度人口贩卖问题报告”中警告说，南韩已成为全球妇女卖淫业的“一个源头、目的地和中转站”。如果南韩不采取果断措施解决该问题，美国可能通过限制南韩产品进入美国市场来惩罚南韩。这将对南韩的经济带来不利影响。
南韩新出台的扫黄措施确实能杜绝赤裸裸的人口贩卖现象，因为它不像以往那样只追究卖淫者的责任，这次还要追究妓院老板和皮条客的责任。南韩1948年的反卖淫法并没有区分妓院老板和员工之间责任，性工作者往往受到重罚或甚至遭拘禁，这使她们丧失了站出来揭发参与人口贩卖的老板的勇气，使后者可以肆无忌惮地从事非法买卖。许多南韩最低级的妓院老板可以通过收取各种高昂的费用的方式使其性工作者负债累累，因为她们的收入永远不足偿还这些债务，妓院老板之间就可以像贩卖和交换奴隶一样随意将她们出售转让。
新出台的反卖淫法规定此类债务一律无效，并视这些卖淫女为受害者而予以保护。这是一项积极的改革措施，但仍然很有可能功败垂成。
色情业数千年以来一直是南韩文化的一部分，如果不解决南韩社会对性服务的需求，这个问题就永远无法解决。南韩刑事学院2003年公布的一份报告表明，20％的男性20－30岁期间每月至少4次去妓院买欢。政府官员和私企老板不仅在他们的会议室开会，还会去一些提供威士卡、水果拼盘和迷人美女的“商业俱乐部” 谈判和交易，那里的年轻妇女或女孩子为客人剥葡萄、倒酒并提供各种色情服务。
这种俱乐部在南韩任何一个城市和村镇都无处不在。对这些性工作者的人数和收入我们很难统计，因为许多卖淫女是自由职业者，他们往往为某些特定的顾客服务或者在生意红火人手不够时填补空缺。南韩性别平等部估计，该国有50多万女性在从事性工作，该行业的年收入超过210亿美元，即超过南韩GDP的4％。人们相信这一数位还只是保守估计，远远不足以反映南韩卖淫业的真实状况。
南韩彻底根除这一行业仅仅靠司法部门是不够的，它需要一种文化上的改变。许多在俱乐部、酒吧、发廊、咖啡店和其他商业场所自愿从事这一行业者的理由很简单－为了赚钱。南韩女性，尤其是25岁以上者在求职方面仍深受歧视，因为这个群体被认为是即将跨入家庭的一族，因而很难找到理想的工作。对企业来说，这是一个合理的商业战略，因为公司每年都要因内部培训大出血。花大笔资金培训一个不久就要因结婚而辞职的女性被认为是一种冒险，这一点正是许多南韩大企业不愿意聘用、提升和留用女性员工的理由。
在南韩，可以提供妇女独立生活所需资金的就业机会稀少。没有大学文凭或在国外留学的经历，大部分南韩妇女找不到待遇高于贫困线以上的工作。
解决（规范但不是根除）妇女卖淫的问题首先需要政府高层持续认真的努力，并出台给予妇女平等的就业权利和待遇的措施。同时，要规范南韩的色情业就必须从一个新的文化视角重新看待这个问题，即男性（无论婚否）买性是一种可以接受的行为。成功解决这一问题靠的不是警察的有限行动，而是开放这个行业，使其合法化，并严格执行就业权利和卫生检查。在承认色情业对南韩经济和文化的必要性的同时必须保障色情场所的安全和妇女的权利。(http://www.dajiyuan.com)
