【台灣觀點】 德國的大聯合政府前途未卜?

【大紀元10月26日訊】德國大選後的政治僵局,終於在基民黨與社民黨兩大黨達成共同組閣的協議下,找到了出口。不過具體的合作協議,還是要等兩大黨內部以及國會的批准後,左右共治的大聯合政府才會正式出現。

然而,僵局的解決,卻也可能是其它問題的開端。簡單來講,基民黨與社民黨,這兩個在意識形態跟政策主張上,都有相當距離的政黨,到底要如何來合作跟共事,讓未來德國能夠順利推動對內跟對外的政策不少分析家都認為,這雖然不是不可能的任務,但卻是難度相當高的挑戰。

具體來說,值得關心的是,未來德國這兩大黨的合作模式,究竟是會採取「左右共治」、還是「左右分治」所謂「左右共治」,是指在一些重要的政策議題上,必須由這兩大黨共同決策以及建立共識。但問題是,社民黨跟基民黨在很多國內改革以及對外政策上,都存在不少的立場差異,因此,不論是目前的組閣談判或者是未來的政策談判,兩大黨之間能否順利達成協議,或者是出現新的僵局,讓雙方合作不下去,進而必須提前解散政府,目前都是未知數。因此,如果是「左右共治」的話,那將是一個十分困難的合作關係。

但如果兩大黨採取傾向「左右分治」的合作方式,這在操作上的困難度或許會少一些,但未來仍會有部份隱憂存在。所謂的「左右分治」,是指這兩大黨之間進行必要的政策跟權力分工,不僅在閣員人選上分別由兩大黨舉才出任,更重要的是,政策的決定也是由這兩大黨分別來掌控,各自負責各自的部份。

這樣的權力分工模式最大的問題是,權責之間要分清楚可能不是那麼容易。比方說,要解決德國失業率居高不下的問題,它所牽涉到的部份相當多,而改革的總成敗,到底最後是由誰負責任,這都是可能會引起爭議的地方。

以雙方目前達成的初步協議來看,雖然基民黨拿到了總理的位置,但許多重要的部會首長職位,例如外交跟財政,都落入社民黨的手中,因此,到時候以基民黨為首的聯合內閣,是不是要為整個政府的表現,擔負成敗的責任,還是要把責任推給社民黨,這都是未來可能產生衝突的關鍵。

事實上,基民黨內部已有人擔心,由於在內閣人事上讓步太多,基民黨可能最後只得到面子,結果卻失去裡子。講白一點,所謂的「大聯合政府」,事實上可能變成「表面上是基民黨梅克爾擔任總理,但骨子裡卻是社民黨政府」。這也是某些基民黨高層所擔心跟不滿的地方,也就是,基民黨黨魁梅克爾為了成就個人,卻犧牲了黨的利益。

不論如何,德國的政治即將進入一個新的階段。到底德國大聯合政府會比較偏向於「左右共治」或者是「左右分治」呢各界拭目以待。

在部分人士主張台灣應組成聯合政府的此時此刻,德國政局或許可以帶給我們一點啟示。(本文由中央廣 播電台《台灣觀點》節目提供,節目首播時間為週一至週五17時55分,網址為:http://www.rti.com.tw/)◇

(http://www.dajiyuan.com)

本文只代表作者的觀點和陳述

相關新聞
【台灣觀點 】 迫害人權的中共官員少出國
【台灣觀點】是「去中國化」?還是「去中華人民共和國化」?
【台灣觀點】 請勿以「政黨比例」之名破壞憲政體制及權力分立
德國新總理梅克爾宣布基督教聯盟入閣名單
如果您有新聞線索或資料給大紀元,請進入安全投稿爆料平台
評論