柏南奇領導聯準會 短期應不會實施通膨目標

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【大紀元12月10日報導】(中央社記者林憬屏台北十日電)51歲的柏南奇將於明年二月起正式從葛林斯潘手中接掌美國聯邦準備理事會主席。外界均關切柏南奇極力主張設定通貨膨脹目標,但從他最近的談話與各界觀察,未來一兩年內實施的可能性不高。

深入觀察國際貨幣政策的財金官員指出,英國等國貨幣政策是實施通貨膨脹目標,但是否成功仍有爭議,因為如果通膨率超出目標區,央行卻沒有因應措施,將有損央行公信力。

他認為,聯準會內部對設定通貨膨脹目標意見分歧,面對反對聲浪,柏南奇上任初期不會一意孤行。除了內部意見分歧外,這位財金官員也分析,施行通膨目標,除了設定物價年增率範圍外,聯準會還必須進行通膨預測、對外發布報告,若未達目標,內部也要有檢討機制,都必須花時間逐步建立。  

將接任聯準會主席的柏南奇,不少雜誌都深入比較他與葛林斯潘的異同,不但比較其貨幣政策的態度,也剖析兩者差異甚大的個人特質,而通貨膨脹目標設定則是柏南奇引發外界最大討論的政策。

通貨膨脹目標是指一國的央行設定核心物價年增率範圍,每年必須公佈隔年的通膨率預測,如果高於設定目標區,央行要升息因應。通膨目標區之所以引發爭論,美國的商業週刊 (BussinessWeek)分析,柏南奇希望透過設定通膨目標穩定通膨率,讓聯準會貨幣政策更透明,經濟穩定成長,企業和消費者對利率和通膨率更有方向。

商業週刊指出,反對實施通膨目標的一派認為,這將影響聯準會面臨突發經濟金融危機時,失去應變的彈性,這也是葛林斯潘執掌時代,談話總是隱晦內斂,不讓外界清楚猜透的重要因素。

雖然外界質疑通膨目標可能讓聯準會失去彈性,但柏南奇卻認為貨幣政策透明化更具公信力,反而為聯準會帶來更多對付經濟衰退的彈性。

會提出通膨目標目標的想法,一如柏南奇本人的個性。他不像葛林斯潘的高深莫測,商業週刊指出,柏南奇很懂得將理論結合實務,也會清楚表達自己的想法,金融服務論壇總裁、前商業部秘書 Donald L. Evans就說,柏南奇很懂得如何將理論轉換成好的政策。

雖然柏南奇和葛林斯潘一樣,都是思想獨立的學者,也很有幽默感,熱愛棒球,但時代雜誌指出,柏南奇不是葛老的複製品,並清楚列出兩者的不同。

時代雜誌指出,葛林斯潘把貨幣政策視為一種深藏內心的藝術判斷,但柏南奇卻相信科學法則,喜歡把話說清楚,所以他支持通膨目標區的設定,好讓聯準會政策更透明;相較於葛老積極對抗通膨,柏南奇在聯準會連續降息時,就曾公開表示擔心通貨緊縮的發生,引起外界對他打擊通膨的態度可能不像葛老強硬。

比起葛林斯潘善於社交,柏南奇更熱愛居家生活,時代雜誌說,剛被派任聯準會董事時,他找不到一件適合他的西裝。

外界多期待柏南奇上任初期,能像葛林斯潘一樣謹言慎行,不要清楚發表對未來經濟趨勢的言論。聯準會未來朝設定通膨目標政策邁進是各界關注重點,為減緩疑慮,柏南奇提名主席後在參院聽證會再度重申,會維持政策延續性。

財金官員指出,通膨目標是美國跟著國際腳步走,日本現在也不是通膨目標實施國家,但等日本完全擺脫通貨緊縮後,也可能會朝這方向走。雖然柏南奇上任後短期內不會貿然實施通膨目標,但即使有朝一日美國實施,花旗銀行首席經濟學家鄭貞茂認為,台灣央行不會受美國的變化影響,仍會根據國情實施貨幣政策。

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