【大紀元2月9日訊】尊敬的各級領導和人民群眾：
我們是原瀘州市房產公司和房修公司撤銷前离退休的200名職工（以下簡稱“兩司”），离退休后經瀘州市人事局、四川省人事廳批准按規定享受事業机關社保待遇。
“兩司”從成立至2001年12月改制結束，一直就是事業單位性質，一是托管政府的國有公房資產，全部收入進入財政專用帳戶管理，開支全部由市財政撥付，實行收支兩條線。几十年來，使國有公房資產增值達几十倍，這樣惊人的業績是和“兩司”几代職工前仆后繼的無私奉獻密不可分的，歷史貢獻是不容置疑的，是受到政府充分肯定的。正是這种割不斷分不開的因果關系，市政府對“兩司”改制前一直實行財政划撥經費的管理机制。
也正是由于這個特殊的歷史關系，市政府于2001年4月10日下午，在市政府二會議室召開了由付市長蔡炳中主持的“關于解決‘兩司’离退休職工社保問題”的專題會議。參加會議的有市政府辦公室主任李文泉，市政府副秘書長李茂華，以及市建委、市財政局、市勞動局、市人事局、市机關社保局、市社保局、市房管局、市政府信訪辦及“兩司”負責人。并于當日形成了2001年第30號《市政府議事會議紀要》——即《關于市房產公司、房修公司离退休職工社保關系有關問題督查協調會議紀要》（以下簡稱《市政府紀要》）。
《市政府紀要》共議定六條，其中第一條特別指出：“市政府關于盡快妥善解決‘兩司’离退休職工社保問題的方案，是為解決歷史遺留的特殊問題而經過認真研究作出的決定”，要求“市級各相關部門、單位要顧全大局，緊密配合，認真予以貫徹實施，确保‘兩司’向市机關社保机构移交离退休人員的手續”。第二條特別規定了“兩司”改制前經合法机關批准的离退休職工納入市机關社保局管理。第五條規定：“以后的事業單位改制必須按新政策辦理”。這充分說明對“兩司”改制前离退休職工社保關系的處理是為尊重我們的歷史貢獻而特定的，与“兩司”改制后及其它事業單位离退休人員社保關系的處理是有本質區別的（詳見附件一《市政府紀要》）。
几年來，由于《市政府紀要》的貫徹落實，對“兩司”，乃至我市其它事業單位的順利改制，對我市的經濟建設和社會大局的穩定起了積極而巨大的推動作用。但是，二OO四年六月，瀘州市机關社保局撤銷時，瀘州市不按四川省勞動和社會保障廳川勞社辦（2004）36號文件（詳見附件二）規定執行，將我們退回原單位上級主管部門管理，而是以瀘市府發（2004）40號文（詳見附見三）錯誤地將我們移交瀘州市勞動社保局管理。二OO四年九月十七日，瀘委辦發（2004）18號文（詳見附件四）《關于積極推進企業退休人員社會化管理服務工作的意見》的通知中，牽強地加入“含解體事業單位和改制為企業的原事業單位退休人員”一文中，欲將“兩司”撤銷前的全體离退休人員按企業待遇交由社區管理。為此，“兩司”全體离退休人員經過認真仔細深入地學習了中辦發（2003）16號（詳見附件五）、川委辦（2003）20號（詳見附件六）以及瀘委辦發（2004）18號等三級文件，對瀘委辦發（2004）18號文件中提出的“解體的事業單位和改制為企業的原事業單位退休人員”交社區實行社會化管理一說提出質疑。
縱觀以上三級文件的全文，均以“積極推進企業退休人員社會化管理服務”為宗旨，在中辦發（2003）16號、川委辦（2003）20號兩級文件中均無“含解體的事業單位和改制為企業的原事業單位退休人員”這一牽強文字，這充分說明以上三級文件僅僅适用于各類企業的退休人員。而對屬于事業單位离退休的，并且在原單位撤銷前就已經以市政府（2001）30號《議事紀要》作為特別保證，納入了机關事業保險局管理的“兩司”离退休人員來說，顯然是不能适用的！
那么，對于“兩司”的离退人員應當實行怎樣的管理呢？
二OO 四年五月十九日，四川省勞動和社會保障廳發布了《關于全省机關事業單位養老保險制度改革試點工作若干問題的處理意見》——即川勞社辦（2004）36號文件，該文第六條指出：“參保單位因机构改革或其它原因經机构編制部門批准撤銷、合并或資產重組的，原單位离退休人員應由原上級主管部門管理和發放養老金。如交由机關事業單位社保經辦机构發放養老金，离退休人員基本養老金由社會保險經辦机构繼續支付，其余相關待遇仍應由原單位上級主管部門負責。”
根据這一規定，在今年六月我市机關事業保險局撤銷時，就應將“兩司”全體离退休人員退回原單位具有人事管理和任免權力的上級主管部門——瀘州市規划建設局管理并發放養老金及其相關待遇。
為捍衛中央和省上文件的政策尊嚴，維護人民大眾的合法權益，“兩司”离退休人員自二OO四年十月初以來，先后十余次以送材料、派代表和全體人員自發上訪等形式向市委、市政府、市人大、市勞動社保局單位等反映，均不能得到妥善解決，有關部門總是在實質問題上采取回避的態度。為此，十一月初，“兩司”派出六名代表向四川省人民政府上訪，省政府信訪辦專用致函瀘州市人民政府，要求市政府根据事實和政策規定妥善處理此事。但瀘州市至今仍不按川勞社辦（2004）36 號文件規定對“兩司”离退休人員進行處理。我們不理解瀘州市這种有法不依、有令不行的行為究竟為哪般？
“兩司”全體离退休人員
二OO五年元月六日
“兩司”經辦人：江進川 電話：（0830）2894834
陳厚賢 電話：（0830）2278046(http://www.dajiyuan.com)
