美参议员要求财长点名中国操纵人民币汇率

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【大纪元4月20日报导】(中央社台北二十日综合报导)继七大工业国 (G7)上周末吁请中国放宽人民币汇制后,美国共和、民主两党参议员也加强施压力道,要求财政部长史诺正式点名指控中国操纵人民币汇制,并希望布希政府敦促中国允许人民币浮动,但实际效果如何,仍待进一步观望。

财政部将原定4月15日出炉的一项国会报告延后发布,这项报告内容罗列操纵汇率牟取贸易竞争优势的国家清单。

史诺上周表示,中国应即刻放宽人民币汇率弹性,但自1994年点名中国以来,财政部迄今未发现有任何国家操纵本国汇率。

南卡罗来纳州共和党籍参议员Lindsey Graham说:“缄默外交没有效果,建议布希政府加强施压力道。”纽约州民主党籍参议员Charles Schumer则说:“中国操纵人民币是人尽皆知的事。”

中国自1995年以来即将人民币汇率固定在1美元兑8.3人民币左右,完全无视汇市机制,而人民币和美元挂钩意味近年美元兑其他货币走贬,人民币也尾随贬值,为中国和美国产品抢夺市场提供贸易竞争优势。

中国贸易出超对经济贡献比重也由2001年的1.5%上扬至去年的4%,美国对中国贸易逆差在2004年创纪录达1620亿美元。

美财政部发言人Rob Nichols拒绝透露前述货币报告的内容或是发布时间表。而上月发布的另一项财政部报告结论指出,判定一国是否干预本国汇率“有其固有的难处”。

Nichols说:“我们将采取最有效的作法,而不是孤立派的作法。”

据华府研究机构Carnegie Endowment forInternational Peace的资深研究员指出,美国难以直接点名中国的原因在于中国的整体贸易和经济情势显示,没有实际的理由支持此类操纵汇率指控。中国的贸易出超低于日本和德国。

Schumer和Graham联手推动法案,寻求对中国进口产品课征高达27.5%的关税,除非中国将人民币固定美元汇制松绑。众议院也考虑立法让美国制造商能更轻易将贸易争端诉诸世界贸易组织 (WTO)。

最近促升人民币声浪沸沸扬扬,美国总统布希和财政部长史诺双双呼吁中国政府现在迈向更有弹性的汇率机制。

在众议院金融委员会听证会上,史诺指出,敦促人民币汇制改革是布希政府的国际经济政策的优先要务之一。史诺重申,中国已同意迈向扩大汇率弹性,但表示中国必须在当下采取行动。

史诺表示,鉴于七大工业国集团 (G7)成员国的共识,中国采取弹性汇率的时机目前已来到。

布希也再度向“不透明化”的中国喊话,催促中国尽速将人民币汇制调整为浮动汇率。

布希和史诺双双要求,中国必须将人民币浮动汇率视为十万火急的首要之务,再度显示美国不满人民币多年来以固定汇率紧盯美元。

布希是在接受国家广播有线电视公司(CNBC)访问时,作出上述表示。G-7上周呼吁全球各大主要经济区域的货币汇率必须更有弹性。

日本财务大臣谷垣祯一今天稍早表示,G-7财长和央行总裁上周集会同意中国应放手让人民币汇率“略加更有弹性”。

谷垣说,中国应妥善考虑这项议题,针对如何调整目前的人民币固定美元汇制自行做出决定。他说:“这项议题将不是在外界施压下做出决定。”

G-7上周末在华府集会后发表声明,呼吁全球展现货币兑换弹性,官员指出,其实声明所指的就是亚洲新兴经济超级强权–中国。

与会G7财长表示,汇率应该反映经济基本面。他们指出,汇率过度波动与失序均对经济成长不利,再次施压要求中国放宽人民币长达10年钉住美元在1美元约兑8.3 人民币的作法。

根据英国金融时报报导,美国财政部迫于政治压力,将把中国列入人为操纵货币国家名单。

根据1988年的一项贸易法案,美财政部可以点名涉嫌蓄意操纵货币的国家,进而促成双边会谈,以迫使该国终结此类作法,美国之前虽曾点名中国、南韩与台湾,但自从1994年以来即未指控任何一个国家操纵汇率。

经过两年“好言相劝”,人民币依旧不动如山后,G7财长及央行总裁上周六在华府召开会议时,再次大声疾呼中国放宽人民币紧钉美元汇制,不过,投资人担心七大工业国态度丕变最终可能落得适得其反。

三菱东京银行驻伦敦外汇研究员Derek Halpenny指出,“如此公开的外交施压恐怕招致反效果,并延缓汇制改革时间。”他补充说,中国倾向“吃软不吃硬”。

根据中国官方媒体新华社周一报导,中国重申维持人民币汇率“基本稳定”。北京政府在七大工业国(G7)于上周末吁各国应让汇率更具弹性之后,重申人民币紧钉美元的汇率政策。新华社引述国务院谈话表示,人民币应该保持“合理”且“平衡”的水准。

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