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軍購案監委同意權 和解共生指標

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【大紀元5月31日報導】(中央社記者陳舜協台北三十一日電)因總統、立委及任務型國代等選舉恩怨,立法院這個一會期朝野氣氛不佳,攸關國家安全的重大軍購案及政府機關糾彈重任的監察委員同意權案被高度政治化,一再被封殺,如何化解歧見、理性溝通,是執政黨面臨的重要課題,也是朝野和解共生的指標議案。

立法院是朝野角力的重要場域,朝小野大的政治生態使執政當局充滿無力減,兩千零四年總統大選、立委選舉後,面對依舊是朝野對立、朝小野大的政治局面,行政院長謝長廷上任即倡議﹁和解共生﹂,但四個月來,立法院這會期僅通過四十六項議案,監委同意權與軍購案依舊卡在程序委員會。

行政院院會在民國九十三年第六屆立委選前通過「重大軍購條例草案」,但在立法院內屢遭國、親立院黨團以「反對凱子軍購」、「反對債留子孫」阻擋,至今已過兩個會期,重大軍購案仍未排入委員會審查。

立法院國防委員會民進黨籍召委李文忠(台北縣)表示,軍購案規劃已久,早在國民黨執政時就已展開,但「不能在泛藍執政時就要,民進黨執政時就不要」,他呼籲讓軍購案先進審查會理性討論,不要讓重大軍購契機隨時間消逝。

監委同意權案是另一個被高度政治化的個案。憲法規定,監察委員由總統提名、立法院會過半數出席委員同意後行使職權。原本只是一個單純案件,立法委員對有爭議的監委可透過不同意,因憲法沒有規定立法院行使監委同意權時效,第五屆立法院國、親要求總統府撤回咨文未果後,使出﹁拖﹂字訣。

監委原本應在今年二月宣示上任,但在國、親不斷杯葛下,立法院至今未行使監委同意權,監察院因此空轉四個多月,累積近六千件陳情案。

民進黨團幹事長賴清德與李文忠指出,軍購案與監委同意權案都是再單純不過的案子,國親應將政治爭議與民生法案脫勾,讓政務依序推動,不要讓民眾成為政爭犧牲品。

台灣團結聯盟立院黨團副總召集人何敏豪說,「朝野對立的癥結在陳總統」、「解鈴還須繫鈴人」,為了朝野和諧與台灣整體發展,他建議陳總統向在野政黨領袖道歉,以換取和解共生契機。

原本執政黨寄予厚望的民親合作,也因親民黨內的歧見,以及陳水扁總統指親民黨主席宋楚瑜訪中前曾與中國國台辦主任陳雲林在美會面,引起橘營反彈,至今沒有成果。

親民黨立委呂學樟(新竹市)表示,親民黨堅持和解路線不變,但無法接受陳總統以沒有來源的情資誣陷宋楚瑜在美國與陳雲林會面,「除非陳總統道歉,否則將杯葛法案到底」。

朝野對立問題,已成為執政黨必須盡早處理的重要課題。雖然瑞士洛桑管理學院(IMD)、世界經濟論壇(WEF)近年來所做的整體競爭力評比,台灣都有不錯的排名;但世界銀行(WB)最近公佈的「國家治理大調查」也指出,台灣的政治穩定度有很大改進空間。

軍購案、監委同意權案不斷在程序委員會被封殺,成為朝野攻防的重要議案。立法院今天休會,行政院已大聲疾呼立法院召開臨時會處理,朝野能否化解歧見通過這兩項重大議案,成為朝野和解共生的指標。

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