【大紀元6月10日報導】(中央社記者鍾行憲台北特稿) 根據剛解密的美國司法部督察長調查報告，未能偵測到九一一恐怖攻擊陰謀是聯邦調查局的一項「重大疏失」，也是該局處理恐怖主義與情報案件的作法「普遍和長期都有缺陷」造成。儘管如此，美國參議院情報委員會本週已表決通過擴大聯邦調查局的調查權力。
此外，令人不寒而憟的是司法部督察長范殷的調查發現，在九一一恐怖攻擊前大約二十個月，中央情報局一位官員攔下原本是要警告調查局兩名已知的蓋達地下工作人員哈茲米與阿米德哈已到加州的一份備忘錄。
那兩名蓋達成員在二○○一年九月十一日與另外十七名恐怖分子劫持四架美國民航班機衝撞世界貿易中心雙塔與五角大廈，造成將近三千人喪生。他們兩人協助劫持的是撞擊五角大廈的美國航空公司班機。
了解這份新解密報告內容的美國情報官員指出，如果調查局收到中情局歐薩瑪．賓拉登專案小組準備在二○○○年元月傳送的這份備忘錄，該局幹員可能會追查並逮捕那兩名蓋達分子。
美國媒體早已廣為報導中情局延遲十八個月將有關那兩名蓋達分子的情報傳給聯邦調查局與其他執法單位一事，但是范殷調查報告揭露的新資訊是賓拉登專案小組一名幹員曾撰寫準備警告聯邦調查局那兩人已入境美國的一份備忘錄，然而他的上司不讓這份備忘錄傳給聯邦調查局。
根據這份三百七十一頁的新報告，那名中情局官員不傳這份備忘錄的理由仍是一個謎。報告中說，中情局有關官員都想不起有這回事。甚至在這份備忘錄的作者在一星期後以電子郵件查詢它是否已傳給調查局時，賓拉登專案小組也未採取任何行動。
這份備忘錄是奉派支援賓拉登專案小組的一位聯邦調查局幹員撰寫的，但是他未直接把備忘錄傳回聯邦調查局，而是交給專案小組的副主管，因為只有監督人員獲得授權將這種備忘錄傳給聯邦調查局。
在這份備忘錄完成時，那兩名蓋達分子之一已抵達加州聖地牙哥，開始接受飛行員訓練準備劫機。
范殷的報告詳列這事的新細節，以及媒體曾報導的聯邦調查局錯失追查，逮捕這兩名蓋達分子的幾次機會。
報告中未斷定任何這些疏失須對九一一恐怖攻擊得逞負責，但是嚴厲抨擊聯邦調查局與中情局，並且列舉聯邦調查局內部以及它與其他美國和外國情治單位打交道時的一系列制度與個人疏失。
這份報告是應國會與聯邦調查局長穆勒的要求，在約談數十名聯邦調查局與中情局官員以及調閱數以千計極機密內部文件後完成的。一個參、眾兩院聯合委員會與聯邦九一一恐怖攻擊調查委員會也曾進行更廣泛的調查，它們都獲致類似的結論。
九日公布的這份報告是去年七月送交國會、九一一調查委員會、調查局與中情局的一份極機密報告濃縮版。
介入控告恐怖分子穆薩維準備參與九一一劫機攻擊案的官員一直試圖阻止這份報告公布，聲稱這會危及該案的審判結果。但是范殷向法院提出聲請，而獲准在刪除有關穆薩維的部分後發表他的調查報告。
范殷九日接受訪問時說，要斷言若沒有他報告中列舉的疏失，就可防止九一一恐怖攻擊將是「臆測過度」，「但是調查局有非常重大的制度與個人疏失，我們也指出導致疏失的細節。」
他的報告提出改善聯邦調查局作業的十六項建議，其中包括加強訓練與管理情報分析師、讓該局律師參與反恐調查、以及建立將非正式簡報時得自其他情治單位的情資列入紀錄的明確程序。
聯邦調查局隨後發表聲明說，該局大致同意司法部督察長調查報告的發現，並且已經開始實施報告中提出的大部分建議。
但是前任司法部副部長葛瑞里克六日在有關政府反恐改革的一項聽證會中指出，九一一恐怖攻擊調查委員會的成員對聯邦調查局的諸多問題依然存在深感失望，也打算重新考慮聯邦調查局作為主要國內情報單位的角色。
葛瑞里克表示，已經解散的調查委員會成員相信，聯邦調查局解決情報分享與反恐作業問題的努力遲疑不定，有時甚至完全失敗。
這種不樂觀的看法與九一一調查委員會去年提出的最後調查報告截然不同。該委員會雖然批評聯邦調查局，卻在報告中大致贊同聯邦調查局的改革計畫，敦促保留該局作為美國主要國內情報單位的地位。
儘管如此，參院情報委員會七日在秘密會議中以十一票贊成、四票反對的表決通過展延即將在今年底失效的美國愛國者法案十六項規定，賦予聯邦調查局無需事先獲得法院批准即票傳有關文件的新權力。
由於不少人反對侵犯個人自由的愛國者法案，布希總統九日呼籲國會續延愛國者法案的有關條款，強調「針對我們的恐怖威脅不會在今年底消失，愛國者法案的保護也不應當消失」。
