【大纪元6月10日报导】(中央社记者钟行宪台北特稿) 根据刚解密的美国司法部督察长调查报告，未能侦测到九一一恐怖攻击阴谋是联邦调查局的一项“重大疏失”，也是该局处理恐怖主义与情报案件的作法“普遍和长期都有缺陷”造成。尽管如此，美国参议院情报委员会本周已表决通过扩大联邦调查局的调查权力。
此外，令人不寒而憟的是司法部督察长范殷的调查发现，在九一一恐怖攻击前大约二十个月，中央情报局一位官员拦下原本是要警告调查局两名已知的盖达地下工作人员哈兹米与阿米德哈已到加州的一份备忘录。
那两名盖达成员在二○○一年九月十一日与另外十七名恐怖分子劫持四架美国民航班机冲撞世界贸易中心双塔与五角大厦，造成将近三千人丧生。他们两人协助劫持的是撞击五角大厦的美国航空公司班机。
了解这份新解密报告内容的美国情报官员指出，如果调查局收到中情局欧萨玛．宾拉登专案小组准备在二○○○年元月传送的这份备忘录，该局干员可能会追查并逮捕那两名盖达分子。
美国媒体早已广为报导中情局延迟十八个月将有关那两名盖达分子的情报传给联邦调查局与其他执法单位一事，但是范殷调查报告揭露的新资讯是宾拉登专案小组一名干员曾撰写准备警告联邦调查局那两人已入境美国的一份备忘录，然而他的上司不让这份备忘录传给联邦调查局。
根据这份三百七十一页的新报告，那名中情局官员不传这份备忘录的理由仍是一个谜。报告中说，中情局有关官员都想不起有这回事。甚至在这份备忘录的作者在一星期后以电子邮件查询它是否已传给调查局时，宾拉登专案小组也未采取任何行动。
这份备忘录是奉派支援宾拉登专案小组的一位联邦调查局干员撰写的，但是他未直接把备忘录传回联邦调查局，而是交给专案小组的副主管，因为只有监督人员获得授权将这种备忘录传给联邦调查局。
在这份备忘录完成时，那两名盖达分子之一已抵达加州圣地牙哥，开始接受飞行员训练准备劫机。
范殷的报告详列这事的新细节，以及媒体曾报导的联邦调查局错失追查，逮捕这两名盖达分子的几次机会。
报告中未断定任何这些疏失须对九一一恐怖攻击得逞负责，但是严厉抨击联邦调查局与中情局，并且列举联邦调查局内部以及它与其他美国和外国情治单位打交道时的一系列制度与个人疏失。
这份报告是应国会与联邦调查局长穆勒的要求，在约谈数十名联邦调查局与中情局官员以及调阅数以千计极机密内部文件后完成的。一个参、众两院联合委员会与联邦九一一恐怖攻击调查委员会也曾进行更广泛的调查，它们都获致类似的结论。
九日公布的这份报告是去年七月送交国会、九一一调查委员会、调查局与中情局的一份极机密报告浓缩版。
介入控告恐怖分子穆萨维准备参与九一一劫机攻击案的官员一直试图阻止这份报告公布，声称这会危及该案的审判结果。但是范殷向法院提出声请，而获准在删除有关穆萨维的部分后发表他的调查报告。
范殷九日接受访问时说，要断言若没有他报告中列举的疏失，就可防止九一一恐怖攻击将是“臆测过度”，“但是调查局有非常重大的制度与个人疏失，我们也指出导致疏失的细节。”
他的报告提出改善联邦调查局作业的十六项建议，其中包括加强训练与管理情报分析师、让该局律师参与反恐调查、以及建立将非正式简报时得自其他情治单位的情资列入纪录的明确程序。
联邦调查局随后发表声明说，该局大致同意司法部督察长调查报告的发现，并且已经开始实施报告中提出的大部分建议。
但是前任司法部副部长葛瑞里克六日在有关政府反恐改革的一项听证会中指出，九一一恐怖攻击调查委员会的成员对联邦调查局的诸多问题依然存在深感失望，也打算重新考虑联邦调查局作为主要国内情报单位的角色。
葛瑞里克表示，已经解散的调查委员会成员相信，联邦调查局解决情报分享与反恐作业问题的努力迟疑不定，有时甚至完全失败。
这种不乐观的看法与九一一调查委员会去年提出的最后调查报告截然不同。该委员会虽然批评联邦调查局，却在报告中大致赞同联邦调查局的改革计划，敦促保留该局作为美国主要国内情报单位的地位。
尽管如此，参院情报委员会七日在秘密会议中以十一票赞成、四票反对的表决通过展延即将在今年底失效的美国爱国者法案十六项规定，赋予联邦调查局无需事先获得法院批准即票传有关文件的新权力。
由于不少人反对侵犯个人自由的爱国者法案，布希总统九日呼吁国会续延爱国者法案的有关条款，强调“针对我们的恐怖威胁不会在今年底消失，爱国者法案的保护也不应当消失”。
