WTO爭端解決過程公開 開發中國家有所保留

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【大紀元8月5日報導】(中央社記者呂志翔日內瓦五日專電)世界貿易組織爭端解決機制(DSB)作了重大變革,「賀爾蒙牛肉」案的裁判小組會議過程將透過「閉路電視」,公開呈現在各會員國及公眾眼前。不過,開發中國家對於DSB過程開放仍持保留態度。

美國等已開發國家一直積極推動DSB過程透明化、公開化,賀爾蒙牛肉案在歐盟、美國及加拿大三個當事國一致同意下,決定開歷史先河,預定九月十二至十五日進行的裁判小組會議,將以閉路電視播放全部過程,開放給WTO會員國、非政府組織代表和媒體。

但裁判小組會議有關「第三國」部分,由於並非所有第三國都同意,因此仍維持為秘密會議。賀爾蒙牛肉案共有六個第三國參與,台灣也是其中之一。

雖然賀爾蒙牛肉案將創下WTO爭端解決先例,但官員指出,這只是「個案」,並不代表爭端解決機制從此公開化、透明化,除非修改爭端解決瞭解書(DSU)的規定,但目前顯然是不太可能。

此地專家分析,開發中國家對WTO爭端解決的人才、能力與資源都不如先進國家,如過程公開,將使他們處於更不利的情況,因此,基本上並不認同,台灣目前也採取這個立場。

如在賀爾蒙牛肉案,六個第三國中,只有挪威贊成程序公開,其他開發中國家都反對。

對先進國家而言,他們非常習慣並擅長國際貿易法律訴訟,爭端解決機制公開不但不會構成壓力,更可向國內說明他們的努力與表現,具有公共關係的效果。

賀爾蒙牛肉案可回溯到一九九八年,歐盟因禁止賀爾蒙處理過的牛肉,被WTO爭端解機制裁決違反規定,美國與加拿大根據WTO裁判採取報復措施,歐盟則於今年初反控美國與加拿大的報復措施不符規定。

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