【大纪元8月5日报导】(中央社记者吕志翔日内瓦五日专电)世界贸易组织争端解决机制(DSB)作了重大变革,“贺尔蒙牛肉”案的裁判小组会议过程将透过“闭路电视”,公开呈现在各会员国及公众眼前。不过,开发中国家对于DSB过程开放仍持保留态度。
美国等已开发国家一直积极推动DSB过程透明化、公开化,贺尔蒙牛肉案在欧盟、美国及加拿大三个当事国一致同意下,决定开历史先河,预定九月十二至十五日进行的裁判小组会议,将以闭路电视播放全部过程,开放给WTO会员国、非政府组织代表和媒体。
但裁判小组会议有关“第三国”部分,由于并非所有第三国都同意,因此仍维持为秘密会议。贺尔蒙牛肉案共有六个第三国参与,台湾也是其中之一。
虽然贺尔蒙牛肉案将创下WTO争端解决先例,但官员指出,这只是“个案”,并不代表争端解决机制从此公开化、透明化,除非修改争端解决了解书(DSU)的规定,但目前显然是不太可能。
此地专家分析,开发中国家对WTO争端解决的人才、能力与资源都不如先进国家,如过程公开,将使他们处于更不利的情况,因此,基本上并不认同,台湾目前也采取这个立场。
如在贺尔蒙牛肉案,六个第三国中,只有挪威赞成程序公开,其他开发中国家都反对。
对先进国家而言,他们非常习惯并擅长国际贸易法律诉讼,争端解决机制公开不但不会构成压力,更可向国内说明他们的努力与表现,具有公共关系的效果。
贺尔蒙牛肉案可回溯到一九九八年,欧盟因禁止贺尔蒙处理过的牛肉,被WTO争端解机制裁决违反规定,美国与加拿大根据WTO裁判采取报复措施,欧盟则于今年初反控美国与加拿大的报复措施不符规定。