【大紀元9月16日訊】四、從“開門引鳳”到“關門打狗”
賀建軍，47歲，靖邊人。方臉龐，小眼睛，身子很壯實，喜歡兩手抱在胸前說話。他是為數不多的願意公開姓名的人之一。我們在靖邊對他進行了簡短的訪談。
“投資油井之前一開始是賣豆腐，搞廢舊回收，辦修理廠，能掙錢什麼都干。”
“投（資）第一口油井是97年。那個時候我婆姨娘家那打了一口井，我從農行貸了五萬，自己拿了兩萬多，和他們村一個人合伙買了這口井，一共是十三萬五。”
“兩年以後我把這口油井轉讓了，2000年冬天我和叔伯哥又買的別人的油井（114號），花了54萬。錢不夠，是房子抵押的。從農行，信合貸的款，二分利息。”
“買的時候說是（日產）一噸三，買到手一個月，下降到700公斤。我不服氣，找了工程師改造。一開始找的長青公司，花了一萬二，停產了好幾天，最後沒有起任何作用。後來又聘請了長慶（油礦）的退休老技術叫周宏軍，給我作技術指導。他拿的咨詢費三萬五，然後修井的，洗井的，強抽的，這幾道工序，連給周宏軍的三萬五花了12萬。搞下來以後又減產了，成了500公斤。”
“這段時間鄉政府因為1200的扶貧費沒交到，把我們的井停了。2年多一點抽了20萬塊錢，搞下來賠了40多萬，連利息60幾萬塊。這是第二口井。”
“第三口，也是買別人的井（099號），那是2002年，這個井是口干井（指出油低的井），買下來花了5萬多，我自己出了3萬，剩下的是別人的股份。後來又請了周宏軍作改造，酸化，設空，壓裂，共總花了40萬。出油由幾十公斤漲到兩百公斤，最後漲到2噸3。這個增產的期間，一直以三百公斤繳稅，後來產量提高到2噸3時按2噸3交。幾個月當中盈利大概是十幾萬塊錢。”
“03年6月7號，政府把井收回去的。五六個警察開著車，把看井人的被子撇出去了。說再不走就逮你。給我兌現是按290公斤算的，兌現15萬。我那個井當時價值90多萬。一開始不服氣，沒去取，鄉、縣領導強行叫我取錢，我不取。我說我不要錢了，給你們。前兩天才去取的。我現在欠農行二十多萬，信合三十多萬，自家親戚十幾萬。”
“03年7月份在陝西省政府門口靜坐，去了三千多人，那以後開始抓人，任光明就是帶著手銬腳鐐簽的字，通緝的二三十人，裡面有三個老共產黨員，都70多了。”
“03年8月去北京上訪，開論證會。我們這一塊去了20多個。回來縣上抓人，到公安上罰了錢，有五千的，有三千的。”
“陸陸續續一直到2004年7月份，朱久虎來了，開始走法律道路。委托了朱久虎，選舉了一系列代表，我是理事組的，一直參與訴訟。原先一共有200多家企業（委托），後來縮小到140多家。”
“沒抓我，是因我沒去西安上訪。因為我渾身有病，胃病，糖尿病，高血壓，去西安時我正輸液呢。我是重點人物，被訊問了好幾次。”
袁申（化名），青陽岔人，42歲。他見到我們的第一句話是：“中國的法律就是空紙一張，你們說是不是？”
“投資油井之前我是農民，2000年6月份，我們全家投資油井，我，我兄弟，姑姑，姑舅，連湊帶借湊了五十幾萬，就在青陽岔承包別人的井。開始是半停半抽，晚上停機，產量不穩定。後來請華北壓煉隊用高能氣體壓力洗井，改造以後能出八百多公斤。”
“縣上有個運銷公司，說我井上是大比重油，必須交在青陽岔脫水站，交在助劑廠不行。結果我交在脫水站的交油票，不頂交油任務，補償的時候只能按干井兌現。我就覺得實在不合理。”
（注：當地實行“產量包稅，超產自銷”的政策，國家開辦助劑廠和脫水廠收購石油，以油氣辦測的產量為定額交到助劑廠，超產的交到脫水站，禁止私自買賣。
產量包稅指民營企業以定額為基礎向各部門上繳13種稅費，包括：國稅、地稅、土地使用稅、政府治理費、工商管理費、分成費、教育附加費、資源補償費、城市建設費、環保費、協調費、草原治理費、道路岔口費等；超產自銷指超出定額的產量，由民營公司交到運銷公司指定的脫水廠。脫水廠的收購價格一般較低，但扣除了各種費用。）
“第一口井回收20來萬，虧了30來萬。”
“第二口井是自己打的，2000年10月份投的產，投了90多萬，是我們三個人的股份，每人三十萬。後來2002年10月份那兩個人撤了資，我自己把油井盤下來。”
“這兩口井扣掉國稅，一共給了我十來萬塊錢的補償。我整個虧了八十多萬，現在負的債有五十多萬，這些都是高利貸，有三十多萬是二分息，有二十萬是一分五的。這個都是欠親戚的。要是欠外人，早就活不下去了。”
“2003年6月份，公檢法三家一塊來的，先占領油井，後跟我們算賬。”
“7月份到西安上訪，後來去的北京。今年4月又到榆林市政府上訪了一次。回來以後（公安人員）天天找我談話，問誰叫你上訪的。”
這些投資者困惑的是，在前幾年政府制定一系列優惠政策鼓勵他們投資打井，為什麼過了短短幾年，就翻臉不認人地撕毀合同，搶占他們的油井。“（打）油井都是政府正正路路批准的，我們不是偷偷摸摸開井。資質都具備了，審批通過了，執照有了，合同簽了，錢投進去了，忽然有一天他們說油井是他們的，說沒收就沒收了。”
在《安塞縣石油聯合開發政策及管理規定》（塞發1995-47號）、《定邊縣石油開發優惠政策》（1994-4-
8）等文件中，我們發現了如下條款：
“凡願意來我縣聯合開采石油資源的國有、合資、獨資企業的投資者，我縣均熱誠歡迎。對投資大、對外聯系廣、有一定經濟實力、實行規模開發的大戶優先引進。”
“凡對我縣基礎設施建設、主導產業開發以及社會福利事業發展等方面有支持、帶動作用的投資者，政策予以優惠。”
“在聯合開發石油資源的同時，在我縣日、投資興辦農副產品加工企業，對縣內嫁接改造，給我縣新建企業提供投資或在基礎設施建設、教育、衛生、文化等社會事業方面提供直接、間接援助的聯合企業，開發油井的合作期限可適當延長。”
“對進入未探明區塊勘探開發者，實行優惠和鼓勵政策：開發者經過物化勘探和鑽井勘探探明的區塊，每平方公裡享有3口油井（含勘探井）的長期經營權，其余探明區塊按5：5的比例與縣上共同分享。”
“石油開采期間，縣上可為供電、供水、交通、治安、土地征用等方面服務；並提供生產所需各種材料和物質。”
“鼓勵和扶持中外投資者在油房莊油區、紅柳溝油區以外的六塊油區進行小區成片開發。凡首家在上述油區開采的第一口油井除上繳國家的各種稅費外，縣上免收部分或全部其分紅上繳利潤。”
“縣級單位鑽采石油，按照有關規定，每口油井手續費300元、項目費1萬元，不交10萬元的抵押金。”
………………
而到了2003年，在《王斌副市長在全市收回油井三權調度會議上的講話》（榆政發2003-55）和《榆林市人民政府關於明確收回油井“三權”有關工作標准的緊急通知》（榆政發2003-33）中，政府作為合同的甲方，對合同乙方投資者們的態度有了一百八十度的大轉變：
“要堅持“先接，後清算”按期按標准按管油井，不論有多大困難，多少阻力，各縣都應抽調足夠的政府工作人員，采取強硬措施，把油井的生產經營管理權接管過來，原投資者不能以任何理由、任何形式留置井場，參與、變相參與或變通監控井場的和產經營活動。這是市委、市政府對各縣最基本的要求。”
“全面接管油井資產，由各縣組織的接管人員對油井的全部資產，包括各類生產資料，庫存物品及技術資料進行接收。同時，要履行相應的交接手續，經原投資者認可後，作為國有資產憑證和有關補償依據。”
“原投資者限期退出井場，各縣接管油井後，原投資者及其雇用人員必須一律限期退出油井，不得參與任何形式的生產經營管理活動。”
“徹底收回原油處置權，收回油井所產原油由各縣國有公司統一處置，實行“五統一”管理，原投資者不得以任何形式參與計量、質監、交售、結算等業務。”
………………
投資者們從創業到破產的過程，就是地方政府從“開門引鳳”到“關門打狗”的過程。訪談結束後，投資者們給我們念了一首在陝北傳誦的打油詩：
“政府現在好光景，
掛著延長搞私營。
志丹子長又重生，
要我的家鄉要我的井。”
高志晟 楚望台
九月十三日於陝西靖邊
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