【大紀元1月22日報導】(中央社記者余歌滄雅加達特稿)美國國務院於二００五年十一月二十二日宣布，為了國家利益，政府決定不顧國會所規定向印尼提供軍援、軍事培訓及軍售的先決條件，恢復美國與印尼之間的軍事關係；華府此決定一出，對印尼實行長達十四年的武器禁運暫告結束。
國務院發布的新聞公報說，美國政府考慮到與印尼的關係十分重要；印尼在東南亞扮演獨特的戰略角色；做為世界上穆斯林最多的國家，印尼在伊斯蘭世界中代表溫和的聲音；印尼在確保亞洲戰略航道安全中具關鍵性作用；在相對較短的時間內，印尼已在促進民主體制及民主行為上達致重大成就。
華盛頓表示，基於上述理由而決定恢復與雅加達的軍事關係，但印尼國內某些伊斯蘭領袖卻有不同解讀，認為這是美國為酬謝印尼在合作反恐、尤其是打擊恐怖組織蓋達的表現，特別贈送的大禮。分析家指出，印尼當局頻頻表示將進行軍購多元化，並開始與其他國家商討軍事合作計畫，使美國行政當局加速解除武禁的腳步。知名軍事觀察家沙林沙益則認為，美國全球戰略布局將受中國威脅的論調甚囂塵上，美國正設法封鎖中國的海上通道，而印尼位居東西方航道要衝，美國當然要極力拉攏，這是撤銷武器禁運的原因之一。
其實，布希政府未宣布取消武禁前，美國已於二００五年二月同意印尼軍官重新加入國際培訓綱領，並恢復出售軍事運輸機零組件，五月間，兩國海軍在雅加達附近舉行聯合演習。二００四年十二月底亞齊大地震及海嘯災變後，印尼政府不顧激進派伊斯蘭教團體反對，同意美國軍艦及軍隊開進印尼提供大規模人道援助，已為雙方恢復中斷已久的軍事關係帶來新的契機。
除了恢復軍訓及軍售外，美國今後將對印尼軍事現代化綱領或特別單位提供援助，並推動印尼軍隊進一步改革，以支撐印尼與美國的安全利益，其中包括反恐、海事安全及天災救助等，這些援助都以無償方式實施，所以受到雅加達極大重視。
印尼於一九七０年代中期，軍事占領前葡萄牙殖民地東帝汶，雖然投下上億美元資金改善當地基礎設施等，但卻以殘酷手段血腥鎮壓獨派東帝汶人民，一九九一年十一月十二日，在首府狄力市郊區天主教墳地舉行的一名遇害獨派分子葬禮上，印尼軍隊向示威的平民開槍，造成兩百多人當場死亡。該事件震撼全球，其慘烈程度被世界輿論視為僅次於一九八九年的六四天安門大屠殺，慘案發生後，美國政府除要求印尼成立人權委員會展開調查外，也開始對雅加達當局實行局部性武器禁運。
一九九九年八月，東帝汶在聯合國監督下舉行公民投票，結果八成住民贊成脫離印尼獨立，公投前後，統派民兵在印尼軍警縱容或支持下攻擊天主教堂、殺害傳教士及獨派人士，至少一千五百人遇害，當時的美國總統柯林頓於同年九月下令，停止對印尼所有形式的軍援及全面禁止出售武器，歐盟及其他美國盟友也跟進。
在第一任總統蘇卡諾執政時代，標榜獨立自主外交政策，印尼軍火來源除了美英等西方國家外，也大量向蘇聯及東歐國家採購武器，蘇製米格式戰鬥機一度成為印尼空軍主力。親美的蘇哈托政府一九六六年上台後，除了部分輕型武器仍向東歐採購外，大部分軍備是依賴美國及西歐國家供應，因此，在分別長達十四年及六年的局部及全面武器禁運期間，許多作戰機器因無法獲得零組件供應而幾告癱瘓，嚴重影響印尼軍隊動員及作戰能力，一位印尼軍方領袖曾說：「幸虧我們沒有來自外部的敵人，否則只有挨打。」
不過，近年來印尼發生的多次嚴重天災中，軍方由於運輸工具短缺，無法及時動員軍隊救災，而貽笑鄰邦。一九九九年底楠榜省西部大地震，新加坡軍隊比印尼軍隊更早抵達災區展開黃金時段救援，此事使軍方感到汗顏；二００四年底亞齊地震及海嘯的災民緊急救助行動中，印尼軍隊在海空運輸中表現的能力極差，尤其是空軍擁有的十多架大力士型運輸機，由於零組件缺乏，只有四架能夠起飛，在在顯示武器禁運已對印尼造成極大傷害。
印尼科學研究院高級研究員沙米科指出，美國開放軍售及軍訓援助，對印尼重整軍備意義重大，因為印尼主要武器系統及軍訓對美國的依賴度大約六成，空軍則高達八成。據了解，已購置多年的一小中隊美製F-16戰機及其他舊式戰機，由於過去得不到零組件及其他裝備，大部分無法發揮效能。三軍總司令蘇達托在武禁解除後表示，由於預算有限，現有十架F-16戰機要在二００九年才能裝備完成作戰能力。
美國實行武禁期間，印尼在俄國積極推銷下決定採購一小中隊蘇愷式戰機，其中四架已於二００三年交貨，但迄未裝設作戰武器。國防部決定，今後將優先向美國採購軍事運輸機，以及恢復現有近百架美英製戰機功能；海軍方面則分散艦艇採購對象，包括南韓及荷蘭等國。
印尼與馬來西亞二００五年中因蘇拉威西海域安巴叻油田主權紛爭，雙方一度劍拔弩張，接著傳出馬國考慮採購二十多億美元武器，印尼現也趁美國取消武禁的時機重整軍備。印尼總統尤多約諾日前與國防部長及軍方領袖會晤時，已討論以既有基礎發展國防工業的議題。前總統哈比比表示，準備重整他在蘇哈托時代主持的飛機製造公司，該公司與萬隆陸軍兵工廠及泗水印尼造船廠被公認為印尼軍事工業基石。而雅加達與北京之間稍早前達成在火箭製造技術及軍事工業方面合作，也成為國內外媒體報導焦點。
近年來，美國行政當局雖有意放寬對印尼武禁，但國會在人權組織壓力下仍嚴格把關，國會所規定解除武禁的先決條件是：印尼軍方必須進行改革、尊重人權，印尼政府須懲罰涉嫌東帝汶侵犯人權事件的軍警官員。
經過一九九九年的政治改革開放後，印尼軍方已被迫進行重新定位及退出政壇，所謂軍人具有雙重職能的信條已成歷史，國會及地方各級議會全部民選產生，軍人不再占有議席。正如文人出身的現任國防部長蘇達梭諾說，目前印尼軍方真正由文人政府掌控，國防政策也由文人政府制定。
尤多約諾堅決表示，美國取消武禁並不意味印尼軍中改革工作已告結束，不管武禁有無解除，印尼人民將繼續進行政治改革及民主化。這位印尼首位直接民選產生的總統也認為，這是美國對印尼承諾反恐、促進民主、推動亞齊和平及解決巴布亞問題的回報。
在伸張人權方面，印尼已進行多項措施，其中包括成立特別人權法庭，提審東帝汶侵犯案件的軍官等近二十人，但因大部分被告獲宣判無罪，引起國際人權組織關切，並認為沒有認真審訊，因而要求聯合國成立國際法庭審理，但其過程十分複雜，觀察家多認為實現的可能性不大。
正當該問題仍在喧擾之時，美國政府罔顧國會所規定的先決條件，宣布恢復對印尼軍售，引起國內外人權團體的反對與譴責。不過，美方也表示，今後將繼續要求對印尼過去發生的侵犯人權事件提出交代，以及觀察印尼民主化進程。但印尼人權運動人士指出，美國的決定，已使東帝汶侵害人權事件受害者永遠得不到公道。
