【大紀元12月15日訊】(美國之音記者：張蓉湘2006年12月14日台北報導)回顧2006年的兩岸關係，雖然曾經由於台灣宣佈終止國統會運作而出現緊張，但在兩岸包機直航方面出現進展。展望2007年，綜觀台灣產、官、學各界，有人認為兩岸應該進一步邁向三通協商，有人則擔心台灣的修憲會讓兩岸波瀾再起。
2006年1月1號，台灣總統陳水扁在元旦致詞中以“積極管理、有效開放”取代“積極開放、有效管理”的兩岸經貿政策。陳總統說，執政者必須著眼於國家長遠的發展，為可以預見的風險把關，扮演經濟安全的守門人，不能夠討好或者取巧。因此“積極管理、有效開放”將是未來兩岸經貿政策的新思維與新作為。
*呂秀蓮：過期的食物*
2月27號，台灣總統府宣佈，國家統一委員會終止運作，不再編列預算，《國家統一綱領》終止適用。總統府表示，這不涉及現狀的改變，而是基於主權在民的民主原則。台灣在推動終統過程中引起美國以及中國的批評。
針對中文部記者的提問，台灣副總統呂秀蓮以“過期的食物”來形容國統會以及國統綱領。她說，終統之後對兩岸關係的影響只是表面上的。她說：“表面上好像造成兩岸緊張，但我覺得只是口頭上的表象，其他事實上，台灣人民、生意人繼續到大陸，實際上沒有受到影響。”
國民黨立法委員蘇起說，這兩年可以算是兩岸關係在過去6年來最平穩的，中國通過反分裂國家法之後，台灣雖然在今年推動終統，但在野黨的連戰以及宋楚瑜都分別訪問了大陸。
他說：“(終統事件)基本上只有光、沒有熱，只有聲音、沒有真正衝擊，船過水無痕，對兩岸關係的衝擊不大。所以總體來說，2005-2006相當平穩。”
*連戰與胡錦濤再次會面*
4月14號，國民黨榮譽主席連戰跟中國國家主席胡錦濤再度會面。4月15號，國共兩岸經貿論壇結束，中國中央國台辦主任陳雲林宣佈十五項措施，包括大陸認可台灣高等學校學歷、台灣醫師可以向大陸申請執業註冊以及擴大台灣農漁產品登陸等等。
政治大學中國區域經濟發展暨治理論壇執行長陳德升說，台灣南部傳統上是民進黨的票倉，大陸今年曾經兩度採購在台灣滯銷的香蕉，讓許多南部農民因此受惠。陳德升說：“整體來看，中國對台灣的經貿政策並沒有隨著台灣的政治氣候變化而調整，反而更積極主動，讓南部地區的產業、農民得到實質的優惠。”
國共經貿論壇之後，中國政府發佈《大陸居民赴台灣地區旅遊管理辦法》，其中規定，大陸居民赴台旅遊必須經由被指定的旅行社，以團隊形式整團來回，參遊人員在台灣期間必須集體活動。兩岸下半年就觀光進行過幾次協商。
*吳釗燮：獲得基本成果*
台灣大陸事務委員會主委吳釗燮說：“在選舉之前兩岸已經有2次技術性磋商，也獲得基本成果，我們希望在2006年底之前這個政策能夠完成、落實，我們的目標是希望每天至少有1000名中國人士到台灣觀光。”
6月14號，台灣陸委會宣佈，兩岸主管部門同意先行實施四項專案包機，包括專案貨運包機、節日客運包機機制化、緊急醫療包機以及急難救助與殘障人士等人道包機。
吳釗燮說，未來航空公司可以直接提出申請，不需再經過協商。他說：“客運的部份，除了新年之外，另外還有清明、端午與中秋節，這些已經協商完成，以後航空公司可以直接向有關機關提出申請，這部份已經沒有問題，已經非常建制化。”
新加坡海峽時報記者程翔被控間諜罪而被逮捕之後，今年8、9月間，北京市第二中級人民法院在刑事判決書中指出，程翔明知台灣的歐亞基金會為情報組織，卻繼續提供涉及國家情報的文字。從那之後，歐亞基金會跟大陸的學術交流因此冷卻一段期間。
*趙建民：暫緩邀請大陸學術團*
歐亞基金會副執行長趙建民說：“程翔的案子直接牽涉到我們基金會。我們原來打算邀請中國大陸的學術團，因此打算暫緩，這樣大概有3個團體，基金會決定暫緩到明年年初之後再說。”
展望2007年，有的人認為，兩岸經貿、觀光將更進一步密切交流，但是修憲議題可能帶來緊張。
陸委會主委吳釗燮說，2007年陸委會的施政方針會延續以往的原則，也就是善意和解、積極合作、永久和平，推動兩岸工作。除了希望在明年一開始就落實兩岸開放觀光，也希望明年上半年兩岸在金融監理機制，避免雙重課稅、保障知識產權、共同打擊犯罪、司法互助以及偷渡遣返等實質議題的協商能有進一步的具體結果。
身兼台灣地區電機、電子同業公會大陸經貿委員會顧問的陳德升教授說，2007年的兩岸經貿交流可以參考的一個動向是，兩岸三通會發展到甚麼程度，而民進黨與國民黨這兩大黨在政治的鬥爭上，政策是否走向趨統，值得關注。
*陳德升：台聯泡沫化*
陳德升說：“因為看起來，這次台北、高雄市選舉之後，台聯泡沫化，親民黨也出現政治生態的變遷。如果沒有台聯的進一步反對，民進黨的務實派是否會在兩岸通航的議題上做出戰略性的選擇，稀釋國民黨在這方面的政策利多。”
不過，占立法院少數席次的台聯黨表示，除非是政府對政府的平等談判，否則明年還是繼續反對兩岸三通以及擴大台商在大陸的投資。
立法院台聯黨團總召集人廖本煙說：“台聯的兩岸政策一向不變，除非中國跟台灣簽訂貿易保障協定，否則不會讓台商白白地去赴湯蹈火，死在那邊的戰場。”
另一方面，前陸委會主委、現任國民黨立法委員蘇起說，他擔心2007年台灣計劃推動修憲，很可能把兩岸關係從平穩帶回動盪的階段。他說：
“2007年我們會看到民進黨、陳水扁總統推動憲改的動作，就會把兩岸關係弄得很緊張，把北京弄得很緊張，也會把華盛頓拖下水。所以，我想2005-6的平穩、平淡的兩岸關係，可能在2007年還會重起波浪。” (http://www.dajiyuan.com)
