【大纪元2月10日报导】（中央社记者钟行宪台北特稿）布什政府已不准备要求国会增拨经费支持伊拉克重建努力。然而，美国指拨的重建经费不仅有极大部分被迫挪用来加强安全措施，联合国交给美国管理的伊拉克发展基金也有大约八十八亿美元不知去向，严重影响伊拉克的重建工作。
美国参议院外交关系委员会八日就伊拉克重建问题举行听证会，国务卿莱斯的伊拉克事务高级顾问杰福瑞作证指出，国务院自二○○四年六月以来指拨的二百多亿美元伊拉克重建经费，已有一百三十亿美元用于各项重建计划，五十八亿美元挪用来加强安全措施。
杰福瑞又说，在外国保证支持伊拉克重建努力的一百三十亿美元捐款当中，只有三十二亿美元交到伊拉克手中。美国正力促保证提供钜额援助却鲜少实际行动的中东国家尽快拨款。
伊拉克重建特别督察长鲍文表示，迄未稍歇的叛乱活动一再以主要基本设施为攻击目标，使得伊拉克发电量由战前的一天四千五百百万瓦增至五千三百百万瓦后又减至三千八百百万瓦。他主张增拨二十亿美元让伊拉克维持与保护重建的电力设施。
政府问责办公室国际事务主任克利斯托夫指出，直接的安全成本已占所有伊拉克重建计划经费的百分之二十二，美国有关单位、承包商与伊拉克方面对重建努力优先顺序的意见分歧也使重建工作更加困难。
伊拉克官员曾说，三百七十亿美元的伊拉克发展基金至少已有十亿美元失窃。但是鲍文表示，涉及美国拨款的贪渎情事并不普遍。
曾在短暂治理伊拉克的联盟临时管理当局担任要职的美国官员史坦，日前坦承窃取两百多万美元重建经费，并在八百万美元的计划发包时索取贿款。
联合国安全理事会在二○○三年五月通过第一四八三号决议案，同意将联合国管理石油换粮计划累积的伊拉克石油收益和没收的银行存款三百七十亿美元设立伊拉克发展基金。
在布什政府的要求下，联合国已将伊拉克发展基金交由美国任命的联盟临时管理当局支配。
根据伊拉克重建特别督察长办公室元月下旬发表的调查报告，由于几乎没有任何监督措施，联盟临时管理当局以现金支付的大约八十八亿美元下落不明，价值八千八百一十万美元的将近两千份合约也都有问题。
美国国会进行的调查发现，由于伊拉克行政长官布雷默领导的联盟临时管理当局急需经费，伊拉克当时又没有银行体系接受电汇，布希政府以Ｃ十七运输机将一百二十亿美元的崭新百元美钞运到巴格达。
加州众议员华克斯曼的幕僚估计，联盟临时管理当局治理伊拉克期间花掉了发展基金将近两百亿美元。
重建特别督察长办公室的调查报告指出，一名发包官员在浴室的保险箱中藏匿了两百万美元，另一名官员在未上锁的置物箱中私藏将近六十八万美元现款，但被一名同事窃走十万美元弥补亏空。
缺乏监督也造成悲惨的后果。一名美国官员在完工前就全额支付整修一家医院的六十六万多美元工程款，但是三个月后医院的电梯坠毁，造成三名伊拉克人死亡，调查人员发现包商竟然未依照合约要求更换电梯。
还有一名包商获得十万八千美元翻修一座游泳池的合约，结果他只清洗帮浦和铅管让它们看来像是新安装的，这座游泳池迄未重新启用。
调查报告又说，也有现金在叛乱分子攻击时失窃的情事，但是保管人从未向上级报告。由于没有适当的文件证明，价值大约三百三十万美元的一百六十多辆汽车完全不知去向。
在拉玛迪安装网际网路服务的一项四十七万三千美元的合约由于官员无法进行监督而取消，但是包商已经取款。
伊战爆发后成立争取重建合约的卡斯特．巴特斯公司将在下周接受审判，因为一名前任职员指控该公司在海外虚设行号并将发票灌水诈骗美国政府五千万美元。
曾任驻伊美国陆军督察长的巴拉德上校也说，该公司取得整修巴格达机场的一千六百八十万美元合约，但未依约提供Ｘ光设备。
世界银行估计，伊拉克还需要四百亿美元重建经费，而该国石油恢复生产的情况远不如预期，势将无法在短期内以石油收益挹注迫切需要的重建经费。
一个伊拉克贸易代表团目前正在美国访问，希望争取至少两百亿美元外国投资，尽快重建该国的石油与瓦斯基本设施，以使石油产量增至一天六百万桶。但若叛乱攻击持续不断，伊拉克需要的外国投资可能要增加一倍以上。
但是一家美国石油公司主管表示，他们将等待伊拉克出现安全、稳定的情况后才会检讨是否前往投资。分析家也认为，美国企业将在了解伊拉克新政府的能源政策后才会考虑投资事宜。
