非洲總統萬萬歲 不需動員戡亂也可一再連任

標籤:

【大紀元4月15日報導】(中央社記者劉正慶約翰尼斯堡特稿)自由民主黨、民主改革黨、爭取民主與進步黨、人民民主運動黨……,幾乎每一個非洲國家,一定都有冠上「民主」兩個大字的政黨,大大小小的選舉也不斷。奇怪的是,「非洲特色的民主選舉」選來選去,領導人往往都是同一張面孔,而且儼然悄悄組成了「萬年總統俱樂部」!

非洲在位最久的「老」總統是六十九歲的加彭元首彭戈。他從一九六七年執政以來,在位已長達三十八年。在一九九一年通過新憲法允許反對黨競選總統後,這位老先生的魅力依然不減,每七年選一次,每次都在反對黨抗議舞弊聲中獲得壓倒性勝利,今年一月十九日又風風光光地繼續展開他的第n任。

在彭戈的治理下,每天生產石油二十五萬桶的加彭,並沒有因為石油而為國家經濟帶來多大的改善,全國一百四十萬人口,六到七成百姓生活在赤貧線以下,失業率也高達百分之四十。雖然去年十一月大選結果公布,反對黨候選人率領上百名支持者走上首都自由市街頭,抗議彭戈選舉做票,但執政的「加彭民主黨」理都不想理,因為選舉委員會公布的得票率,執政黨拿下百分之七十九點二一,主要反對黨只有百分之十三點五七,這是「民主」的勝利,怨不得誰!

緊追彭戈之後,且極有可能超越他的,是利比亞強人格達費。現年六十三歲的格達費於一九六九年九月一日以一名小軍官之姿,推翻國王伊德里斯。新生的利比亞標榜「新直接民主制」,不過利比亞的民主是混合阿拉伯伊斯蘭教社會主義兼容福利國家主義的民主制度。至於一般民主國家的普選和在野黨參政,在利比亞是不准的,任何堅持傳統歐美式民主者,不是流亡他國,就是不斷被軍警騷擾。在位三十七年的格達費為此不斷被美國點名批判。

和在位三十年以上的前段班資深領導人相比,執政「只有」二十多年、算起來只能入列中段班的領導人,在非洲可就多了。在中段班排名在前的,非辛巴威總統穆加比莫屬。

一九八零年率領游擊隊打英國殖民政府的穆加比,統治辛巴威迄今已邁入第二十六個年頭。在內戰中取得權力的他當初對人民作出最大的一個承諾,好巧,也是民主。他喊民主喊了將近二十年,果真跑出了一個「民主變革運動黨」(MDC),對他來說卻簡直是個「麻煩製造者」,不但讓他推動的公投制憲失敗,還勾結外來勢力圖謀推翻執政黨愛國陣線。對穆加比來說,MDC一點都不愛國,還好靠著民主選舉,愛國陣線在參議院一百五十席中,仍占據一百四十七席,MDC想阻攔土地重分配計畫、掃除都市攤販、拆除貧民窟行動,有如螳臂擋車、不自量力,穆加比內心可能會情不自禁地高喊「民主萬歲」、「民主真好」數百次。只不過國內通膨率、失業率都在全球名列前茅,也算辛巴威民主的另一奇蹟吧。

在非洲「萬年總統俱樂部」中屬於中段班的,還有埃及總統穆巴拉克,服務年資為二十四年。最近開始推動政治改革的穆巴拉克,在國內外壓力下,去年九月同意允許其它政黨候選人和他一起選總統,和大家猜測的一樣,穆巴拉克領導的國家民主黨果然又大贏。有夢最美,希望相隨,正因為穆巴拉克存有將全世界第一個文明古國邁向「非洲之虎」的夢想,所以他主張,透過選舉帶來的希望,將包括總統在內的部會首長任期愈長愈久,希望和夢想才比較容易實踐。

除了北部、南部非洲之外,「萬年總統俱樂部」成員最多、密度最高的是在中西非。例如,喀麥隆總統畢亞,年資二十三年。二零零四年十月一日總統大選,畢亞以百分之七十五點二四的得票率,順利蟬聯三連任。

最近同樣透過「民主修憲」手段取得三連任的中段班同學還有烏干達的穆塞維尼、幾內亞總統康特,以及布吉納法索的龔保雷,年資分別為二十年、二十二年和十八年。他們三人不畏國內外指責壓力,執意修改憲法二連任限制,而取得三連霸地位,或者收買反對黨候選人,大搓圓仔湯,事後安穩坐在總統府也「嘸歹誌」,國際觀選團也打下「公正、自由」選舉的評分。這給一些任期將屆、蠢蠢欲動的非洲國家領導人帶來了極大的啟示,因為修改憲法而進行民主選舉的遊戲規則,本來就是民主重要的一課,缺課的話,簡直是放棄自己的權益。

西非老大哥奈及利亞總統奧巴山約就有點心癢。倡議文人主政的奧巴山約和另一名「萬年總統俱樂部」會員、在位十八年的蘇丹總統巴席爾一樣,執政後將國內各大區塊重新劃分為數十個州政府,州政府在經濟上只能靠中央聯邦政府補助才能運作。從去年以來,奈及利亞不少州長和國會副議長兼憲法檢討委員會主席曼圖搞起修憲運動,在社會上營造出改變總統和州長任期的有利氣氛。

雖然奧巴山約再三否認藏有「豺狼野心」,但對下面的人積極運作「總統三連任」卻顯得睜一隻眼、閉一隻眼,至少沒有阻止三連任運動繼續推動;而憲法檢討委員會提出的總統任期版本,現在似乎傾向三連任的方案,明年五月二十九日就要退休的奧巴山約,心裡雖急,但也不好發作。

連西非大國都想加入「萬年總統俱樂部」的話,恐怕非洲最健全的民主國家南非共和國,也會產生連動效應。

殊不知,南非總統姆貝基雖然表明不會三連任,但在國會掌握三分之二修憲多數門檻的執政黨非洲民族議會(ANC)中,仍有不少人有修憲取消二連任限制的想法,就算姆貝基不想,隨時準備東山再起的前副總統朱瑪可哈死了,果真如此,非洲大陸就是名副其實的「萬年民主總統俱樂部」大本營了。

相關新聞
李家同:科技是脫韁之野馬?
不受染瘧影響  世界兒童運動會初賽順利
格達費鼓吹只要人民願意可取消總統任期限制
非洲吉布地海難 死亡人數增為113人
如果您有新聞線索或資料給大紀元,請進入安全投稿爆料平台
評論