【大紀元5月30日訊】(自由亞洲電台記者申華採訪報導)中國房地產價格據高不下，有大約70％的居民買不起住房，官方的廉租房政策日益引起人們的關注。中共官方在1998年出臺廉租房政策，向生活在貧困線上下的人群低價出租政府房，但是至今這一政策的執行頗不令人滿意。最近建設部公佈，全國有70個城市的廉租房建設仍然是空白。
記者申華邀請了兩位專家就此進行討論。他們是深圳「扶弱助困網」總幹事、最近在全國掀起「房價不降不買房行動」的鄒濤，以及哈爾濱建築大學教授關柯。
記者：首先請教一下鄒濤先生，您覺得廉租房的政策為什麼這麼難以落實呢？
鄒濤：中央出臺了這樣的一個政策，但是一到地方以後，很多地方官員為了自己的財政收入和GDP的增長，還有為了一些官員的政績，他們就沒有落實廉租房和經濟適用房的政策。
因為如果把地賣給一些地產商的話，他們可以獲得很高的現金的收入，對他財政方面的收入也是比較有利的，廉租房方面可能它的收入沒有這麼高，所以在這方面落實就沒有那麼明顯。
記者：現在據我了解在廉租房方面一個是資金不夠，再一個就是政策也不夠。首先說資金，地方官員的財政收入的40％~50％是土地拍賣的收入，而且官方的稅費收入也占了房地產價格的將近30％~40％。就是說地方官員在房地產、在土地拍賣上是獲得了大量的資金的，為什麼還說沒有錢來建廉租房呢？我想聽一下關柯教授的意見。
關柯：所謂廉租房是給那些困難的、最低收入的困難戶，農民工現在也沒有房住。所以這個問題首先考慮這些低收入的、困難的，要給他們解決這個問題，這個應該是官方要去承擔起這個責任。我想這要採取什麼政策呢？就是開發商要給他一定的任務讓他要承擔這個事情，要承擔做這個廉租房，劃給他一定比例，要採取這樣的政策。
記者：也就是說在建商品房、建豪華住宅的同時，要有一定比例去建廉租房，是吧？要有政策性的規定。
關柯：要建廉租房，要讓他配套建，用那個給他限價，官方應該出錢，特別是在土地收入這一部分，像土地收入的話大量用在基礎設施上了，廉租房沒有排上，官方應當拿一定的資金來這麼做。再一個的話就是貸款，從銀行信貸上來說，銀行可以支持。
記者：剛才其實關教授已經提到怎麼解決資金缺口的問題，也就是政府的政策其實還沒有到位，鄒濤先生您也這麼看嗎？
鄒濤：政府的政策沒有落實到位，這個是很客觀存在的。目前來說在我們國內很多地方，如果是拍賣土地給一些地產商的話，他們都非常的積極，但是如果說建廉租房或者經濟適用房的話，那他們就會比較消極。
說的現實一點就是地方政府的主要官員，如果涉及到他的烏紗帽以後，那麼他就會重視了。在這一塊很多老百姓沒有房子住，是因為現在社會上大部分都是工薪階層，工薪階層很多都是買不起房子的。那我們現在只能去買商品房，又沒有廉租房和經濟適用房。但是官方並沒有把這項政策做為考核的一個指標，假如做為當地官員的主官考核的指標的話，那再難落實他都會去落實。
記者：胡錦濤上任以來，一直在講以人為本，要親民政策，你講社會主義的國家。但在資本主義國家，像在香港、新加坡，我知道在英國廉租房，政府供房都是做得非常好的，給很多低收入階層的人群解決了很多的問題，反而到了社會主義國家這個問題卻落實不了。請問關教授。
關柯：是，實際上，官方應該做這個事情，協助人民住房這個政策沒落實，包括最近中央也提出這個問題，住宅的供應結構也沒有解決。其供應結構就過去來看的話，大量都是在蓋有錢人的、蓋高檔的，這種低檔次的、小戶型的或者低價位的房子蓋的太少。
所以現在應該解決這個供應的結構，這個需要官方出面去干預的。達不到一定的這個結構應該是不允許的，這個結構和目前我們人們的收入水平應該是相適應的。
記者：像剛才鄒濤先生提到應該把社會福利這方面的廉租房的建設，如何應該納入官員的考核這個標準之內，關教授您覺得為什麼現在還做不到這一點呢？
關柯：因為官員考核這個指標已經很多，這個應該所謂是他的公眾事業做的如何，應該是在那個裡面做個因素來考慮，我倒同意他這個東西做為考核內容之一，但不一定非得有這個指標不可。因為他說官員他主要是公共服務，服務到什麼程度，應該是有這樣一個考核的東西。
另外，目前中國實行住房公積金，住房公積金的問題也應用的不好，住房公積金是從新加坡學來的，住房公積金主要是給中低收入者來去解決，但是住房公積金很大的資金沉澱了也沒用上，完工改建了但是涉及政策不落實。所以中央現在目前三令五申提的問題，要官員去落實，在政策裡面要再提具體一些，要具體化，現在沒具體化，下面的人就可以任意行為。
記者：鄒濤先生您覺得官方完善了這個廉租房政策以後，會不會對房價有一些抑制作用呢？
鄒濤：這個應該是有一個立竿見影的效果，現在為什麼市場上會有一些恐慌心理，會那麼多人去搶著去買房子呢？因為大家都有買漲賣跌的心理，心理想如果現不買的話以後就會漲。而且很多所謂的專家也在鼓吹房地產會長期上漲，更導致一種恐慌心理。
如果說我們城市的中低收入者，有其他的選擇機會，比如說他可以去買經濟適用權的住房，實在買不起的，除了剛工作幾年的大學生租的起的也有廉租房可以住，那麼就緩解這個矛盾，不會一窩蜂的去買商品房。所以讓居者有其屋是一個官方責無旁貸的一個責任，它一定要落實這個政策只有這樣人民才會安居樂業。
（據自由亞洲電台錄音整理）(http://www.dajiyuan.com)
