【大纪元5月30日讯】(自由亚洲电台记者申华采访报导)中国房地产价格据高不下，有大约70％的居民买不起住房，官方的廉租房政策日益引起人们的关注。中共官方在1998年出台廉租房政策，向生活在贫困线上下的人群低价出租政府房，但是至今这一政策的执行颇不令人满意。最近建设部公布，全国有70个城市的廉租房建设仍然是空白。
记者申华邀请了两位专家就此进行讨论。他们是深圳“扶弱助困网”总干事、最近在全国掀起“房价不降不买房行动”的邹涛，以及哈尔滨建筑大学教授关柯。
记者：首先请教一下邹涛先生，您觉得廉租房的政策为什么这么难以落实呢？
邹涛：中央出台了这样的一个政策，但是一到地方以后，很多地方官员为了自己的财政收入和GDP的增长，还有为了一些官员的政绩，他们就没有落实廉租房和经济适用房的政策。
因为如果把地卖给一些地产商的话，他们可以获得很高的现金的收入，对他财政方面的收入也是比较有利的，廉租房方面可能它的收入没有这么高，所以在这方面落实就没有那么明显。
记者：现在据我了解在廉租房方面一个是资金不够，再一个就是政策也不够。首先说资金，地方官员的财政收入的40％~50％是土地拍卖的收入，而且官方的税费收入也占了房地产价格的将近30％~40％。就是说地方官员在房地产、在土地拍卖上是获得了大量的资金的，为什么还说没有钱来建廉租房呢？我想听一下关柯教授的意见。
关柯：所谓廉租房是给那些困难的、最低收入的困难户，农民工现在也没有房住。所以这个问题首先考虑这些低收入的、困难的，要给他们解决这个问题，这个应该是官方要去承担起这个责任。我想这要采取什么政策呢？就是开发商要给他一定的任务让他要承担这个事情，要承担做这个廉租房，划给他一定比例，要采取这样的政策。
记者：也就是说在建商品房、建豪华住宅的同时，要有一定比例去建廉租房，是吧？要有政策性的规定。
关柯：要建廉租房，要让他配套建，用那个给他限价，官方应该出钱，特别是在土地收入这一部分，像土地收入的话大量用在基础设施上了，廉租房没有排上，官方应当拿一定的资金来这么做。再一个的话就是贷款，从银行信贷上来说，银行可以支持。
记者：刚才其实关教授已经提到怎么解决资金缺口的问题，也就是政府的政策其实还没有到位，邹涛先生您也这么看吗？
邹涛：政府的政策没有落实到位，这个是很客观存在的。目前来说在我们国内很多地方，如果是拍卖土地给一些地产商的话，他们都非常的积极，但是如果说建廉租房或者经济适用房的话，那他们就会比较消极。
说的现实一点就是地方政府的主要官员，如果涉及到他的乌纱帽以后，那么他就会重视了。在这一块很多老百姓没有房子住，是因为现在社会上大部分都是工薪阶层，工薪阶层很多都是买不起房子的。那我们现在只能去买商品房，又没有廉租房和经济适用房。但是官方并没有把这项政策做为考核的一个指标，假如做为当地官员的主官考核的指标的话，那再难落实他都会去落实。
记者：胡锦涛上任以来，一直在讲以人为本，要亲民政策，你讲社会主义的国家。但在资本主义国家，像在香港、新加坡，我知道在英国廉租房，政府供房都是做得非常好的，给很多低收入阶层的人群解决了很多的问题，反而到了社会主义国家这个问题却落实不了。请问关教授。
关柯：是，实际上，官方应该做这个事情，协助人民住房这个政策没落实，包括最近中央也提出这个问题，住宅的供应结构也没有解决。其供应结构就过去来看的话，大量都是在盖有钱人的、盖高档的，这种低档次的、小户型的或者低价位的房子盖的太少。
所以现在应该解决这个供应的结构，这个需要官方出面去干预的。达不到一定的这个结构应该是不允许的，这个结构和目前我们人们的收入水平应该是相适应的。
记者：像刚才邹涛先生提到应该把社会福利这方面的廉租房的建设，如何应该纳入官员的考核这个标准之内，关教授您觉得为什么现在还做不到这一点呢？
关柯：因为官员考核这个指标已经很多，这个应该所谓是他的公众事业做的如何，应该是在那个里面做个因素来考虑，我倒同意他这个东西做为考核内容之一，但不一定非得有这个指标不可。因为他说官员他主要是公共服务，服务到什么程度，应该是有这样一个考核的东西。
另外，目前中国实行住房公积金，住房公积金的问题也应用的不好，住房公积金是从新加坡学来的，住房公积金主要是给中低收入者来去解决，但是住房公积金很大的资金沉淀了也没用上，完工改建了但是涉及政策不落实。所以中央现在目前三令五申提的问题，要官员去落实，在政策里面要再提具体一些，要具体化，现在没具体化，下面的人就可以任意行为。
记者：邹涛先生您觉得官方完善了这个廉租房政策以后，会不会对房价有一些抑制作用呢？
邹涛：这个应该是有一个立竿见影的效果，现在为什么市场上会有一些恐慌心理，会那么多人去抢着去买房子呢？因为大家都有买涨卖跌的心理，心理想如果现不买的话以后就会涨。而且很多所谓的专家也在鼓吹房地产会长期上涨，更导致一种恐慌心理。
如果说我们城市的中低收入者，有其他的选择机会，比如说他可以去买经济适用权的住房，实在买不起的，除了刚工作几年的大学生租的起的也有廉租房可以住，那么就缓解这个矛盾，不会一窝蜂的去买商品房。所以让居者有其屋是一个官方责无旁贷的一个责任，它一定要落实这个政策只有这样人民才会安居乐业。
（据自由亚洲电台录音整理）(http://www.dajiyuan.com)
