【大纪元5月4日报导】(中央社记者吕志翔日内瓦四日专电)美国贸易谈判官员表示，台湾是以“已开发国家”地位加入世界贸易组织，在杜哈回合很难适用开发中国家待遇；凸显台湾坚持开发中国家地位的谈判策略遭遇挑战，甚至在农业谈判也无法回避。
WTO专家指出，根据目前在台面上的各种谈判提案，已开发及开发中国家的待遇当然有相当的差距，如台湾被视为已开发国家，将作更大幅度的关税减让及市场开放。
美国贸易代表波特曼及农业部长约翰斯昨天结束在日内瓦的密集拜会、咨商，他们在记者会中强调，美国针对农业及工业产品市场进入 (NAMA)“谈判模式”，所提出的方案最具企图心，能真正加强市场开放。
在一个分析、比较主要农产品关税减让提案的图表中，美国将中国与韩国列为既不是已开发，也不是开发中国家的“特殊案例”。
波特曼表示，由于中国是新入会国，而韩国与中国农产品的约束及实际适用关税一样，因此，将这两国列为特别案例，与他们的经济实力或发展地位没有关系。
除了波特曼的解释外，美国官员进一步说明，以韩国的经济发展情况是否应能被视为开发中国家，以及美国正与韩国谈判自由贸易协定，因此，韩国的情况比较特殊。
他并指出，台湾也应属于特殊案例，台湾是新入会员国，约束与适用关税相同，更重要的考量是，台湾的经济发展程度，及是以已开发国家地位加入WTO。
在杜哈回合谈判中，无论是工业或农业产品，台湾一直坚持开发中国家地位，并利用各种场合重申此一立场，但美国官员的谈话显然不认同台湾的诉求。
根据美国的农产品市场进入方案，开发中国家关税减让幅度是已开发国家的百分之五十；而在工业产品方面，未来已开发国家将采用较低的“系数”，开发中国家使用较高的系数，未来仍可维持较高的关税。
因此，已开发或开发中国家地位对台湾未来的市场开放，必然会有相当的冲击。事实上，台湾决策官员对此也有隐忧，并认为，如NAMA不能得到开发中会员国待遇，至少力保在农业谈判中能被接受。
但从美国官员，以及其它会员国的反映，台湾的诉求与立场难以得到认同与支持。台湾在谈判中同时强调“新入会员国”的弹性待遇，也就是务求在谈判中能得双重保障。
专家指出，台湾的发展地位目前只是潜在问题，未来一旦完成谈判模式，各会员国根据模式提出关税减让清单，并进行双边谈判时，台湾将难以回避，主要会员国将要求台湾接受适用于已开发国家的市场开放模式。
