平壤導彈試探美韓聯盟基石

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【大紀元7月9日訊】(亞洲時報 Donald Kirk倫敦撰文) 北韓日前發射了多枚導彈,包括一枚「大浦洞二型」長程導彈。一發接一發的導彈,給華盛頓帶的挑戰,倒不能僅靠在聯合國喋喋不休又或在華盛頓強烈譴責幾句就能有效回應。一名南韓分析人士指出,北韓領袖金正日似乎認定,布什政府手頭已無牌可打,北韓可以為所欲為去吸引國際社會注意。

由於受困於伊拉克戰爭亂局,現在美國對北韓所能做的,就只是一邊發下聲明,一邊私下要求盟國南韓放棄對北韓的接觸和解政策。美國認為,作為回應,南韓至少應拒絕北韓的50萬噸大米援助要求。

事實上,金正日正一步一步加大注碼。據信北韓已擁有6~8枚核彈頭,甚至有可能更多;他的科學家和工程師們正加緊努力,研製能裝載核彈頭的導彈技術。北韓的這些進展,令日本最為緊張,這次「大浦洞二型」試射失敗,並沒有讓日本稍感安慰,因為其他導彈(若干枚短程的飛毛腿及中程的「勞動」導彈)均發射成功,墜入日本和朝鮮半島之間的海域。

北韓的導彈及相關部件技術出口,每年為其帶來15億美元的收入;中東是它的主要市場。雖然精確度很低,但這些導彈足以威脅日本。值得一提的是,北韓還在努力改進「大浦洞」系列導彈的性能,而最先進的「大浦洞二型」據稱可打到美國的阿拉斯加、夏威夷等地。

日本對北韓試射導彈的憤怒程度,比其他國家都大。日本可能做出的回應措施,其打擊或會出乎金正日所預料。在日本,要求修改目前憲法第九條的呼聲越來越高。已裝備了SAM三型攔截導彈的日本宙斯盾(Aegis)驅逐艦還正在加裝美國的「愛國者」導彈。(編註:日本現行憲法(又被稱為和平憲法)於1947年草擬出,其第九條訂明日本「永遠放棄發動戰爭,以威脅甚或使用武力作為解決國際爭端的手段」。)

要求調整對朝政策的呼聲將持續增大,特別是日本政府最近幾年來越來越趨向保守。這種發展的其中一個結果就是,美日同盟關係得到加強。隨著兩國深化海陸防衛合作關係,美日將成為更緊密的軍事夥伴。

日本軍力的提升,使整個地區的形勢驟然緊張起來。且不說中國南韓與美國的分歧,這兩國與日本的矛盾也益趨明顯。

金正日最大的成功,或許就是加深了美國-南韓之間的裂痕,令到未來的美韓聯盟關係成疑。

北韓發射導彈,在南韓並未造成任何恐慌。南韓人認為,這類事件頂多在新聞頭條上出現幾天,不會對日常生活產生絲毫影響。一位南韓人說:「我們有些擔心,但不至於非常擔心。要不是國家隊在世界盃提早出局,北韓試射導彈的新聞估計很難上頭條。」

在此情況下,南韓領導人顯然想盡可能迴避就聯合國是否制裁北韓的爭論中表態。在首爾看來,支持聯合國制裁北韓只會令緊張的形勢進一步惡化,而且中俄兩國必定會否決這樣的議案,聯合國的討論只會變成了一場毫無意義的口水戰。

讓華盛頓有些驚訝的是,南韓人甚至會為北韓試射導彈、研發核彈頭進行辯護,稱這只不過為防禦日本的必要之舉。過去幾年,日本首相小泉純一郎屢屢參拜供奉二戰戰犯的靖國神社,招致了中國、南韓和北韓的強烈譴責。對於日本當年的殘暴殖民統治,這三國的百姓依然有著刻骨銘心的記憶。

在處理北韓核問題上,華府可能尋求強勢發揮「美國強權穩定世界」 (pax Americana)方針,一面談判一面見機行事;但平壤肯定會繼續試射導彈,發展核彈頭等大殺傷力武器,逼迫美國做出更大的讓步。北韓提出要與美國進行直接的外交對話,同時要求後者解除因懷疑北韓製販假美鈔而實施的金融制裁。

六方會談的美方代表希爾(Christopher Hill)已展開了亞洲之行。他將訪問中國、南韓、日本和俄羅斯,謀求加大壓力逼北韓重返六方會談。希爾表示,很樂意在六方會談的框架下,與北韓的會談代表、副外長金桂冠(Kim Gye-gwan)會晤。最近一輪六方會談於去年秋天在北京舉行。

目前北韓拒絕重返六方會談,並要求美國解除對北韓的金融制裁;然而華盛頓方面卻否認有「實際」作出制裁──美國財政部禁止美國的銀行等金融機構,跟與北韓有生意來往的外資企業做買賣,結果被華府指控幫北韓洗錢和流通假美鈔的澳門匯業銀行(Banco Delta Asia),在壓力下凍結了與北韓有關的所有帳戶。

美國堅稱,拒絕同北韓直接對話是別無選擇之舉,華府會盡一切辦法去阻止北韓製販假鈔。對美貿易長期順差的中國,可能會覺得有需要向北韓施加巨大壓力,促其停止導彈試射和發展核武。

在目前事態發展下,美日聯盟的角色可能變得更吃重,而這對區內其他國家而言,可能是個警號。美國可能會刻意放寬結束對日本的約束。事實上,日本現已開始單邊行動,借《特定船舶入港禁止法案》截斷了北韓與日本間的海上聯繫。日本還可能禁止同北韓的商業和交流活動,並加強對在日北韓人的限制。

日本對北韓導彈試射的回應,可能會產生可怕的反彈效果。中國和南韓都不會同情日本。若日本的「報復」令北韓經濟進一步受到打擊,金正日可能認為這如其說是損失,不如說是花得有價值的投資。令其強鄰之間出現不和諧,對北韓非常有利。

北韓的軍事人員在為如何提高導彈的精確度而絞盡腦汁。不過,美日兩國擁有大量精確度更高的武器,一旦該區陷入戰爭,他們足以摧毀北韓所有的軍事基地。但北韓似乎還可依賴另一武器──就是南韓公眾輿論的支持。南韓人對北韓的導彈並不真的很關心,反而美日攻擊北韓的基地,卻可能會在南韓觸發大示威,令到駐韓美軍基地根本不能有所行動。若出現這種情況,金正日就可以成功實現其摧毀美韓聯盟的目標了。(http://www.dajiyuan.com)

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