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低價搶標沒好貨 台鐵飽嚐苦果

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【大紀元11月11日訊】自由時報記者曾鴻儒/調查報導

台鐵EMU500型列車故障頻頻,列車狀態與維修花費,儼然是推拉式自強號(PP車 )翻版,探究原因,招標過程低價搶標是主因。業者低價搶標不僅影響採購品質,維修與零件消耗帶來的大麻煩,更是台鐵最大的痛。

列車如八國聯軍

EMU500型列車與PP車是台鐵目前主力車種,各占區間電聯車、自強號總數八成,但兩款列車故障頻頻,台鐵必須投入大量財力、人力維修。

其實,兩款列車「血統」也極為相似,都是由南韓業者得標承造,動力系統都採用歐系系統,算是台鐵列車「八國聯軍」的典型。

PP車由南韓KOROS得標,機車轉包給南非UCW,UCW又將動力系統轉包給英國GEC,GEC最後又遭法國阿爾斯通併購。EMU500型則是由南韓大宇重工得標承造,大宇又將動力系統轉包給德國西門子。

而還原當年招標過程,兩家南韓業者都是以低價策略得標,KOROS以七十二億餘元拿下PP車標案,幾乎只有台鐵預算金額一半;大宇重工以七十七億餘元得標,和第二名的投標金額差了廿幾億。官員回憶,當年兩案還因結餘款太多,一堆人都得寫報告解釋。

而低價搶標則讓台鐵深刻體會了「便宜沒好貨」。兩款車幾年來都是狀況頻頻,PP車在中央信託局鬧出讓韓商領回履約保證金烏龍後,已落得無人善後窘境,當年的結餘款,幾乎盡數投入維修中。

比PP車幸運的是,西門子還願為維修EMU500動力系統扛起責任,但台鐵這幾年也花了不少冤枉錢。而且也暴露業者低價搶標的另一後遺症:從零件與維修賺回來。

為獲利犧牲品質

台鐵副局長張應輝坦言,業者低價搶標,一定會想辦法從零件與維修中賺回利潤,不然就是無法妥善維修,PP車與EMU500型就是最好的例子,他直言,如果不是低價搶標,絕對不可能出現今天這種局面。

熟悉台鐵列車採購的專家則指出,「一分錢,一分貨。」台北捷運與EMU500型功能接近的列車,一輛造價約五千萬,EMU500只有二千二百多萬,業者以這種價格搶標,又將動力系統轉包,在要維持利潤下,如何保障品質?

官員也透露,目前交車延宕的EMU700型,其實也有類似問題,台灣車輛以每輛約三千二百萬元造價得標,但在本身技術條件不足下,只能靠日商,日商取得多數利潤後,台車只好這邊省、那邊省,才會出現目前被低價得標的LED業者拖垮列車交車作業的窘境。

擬規定保固期限

張應輝說,台灣鐵道是窄軌,業者就只有那幾家,競爭相對激烈,才會頻頻出現搶標情況,卻也讓台鐵吃足苦頭,還賠上形象,未來考慮在招標時,就先規定至少五年的保固期限,雖然可能因此拉高預算,但至少不會再出現無人維修或維修經費太高的窘況。

(http://www.dajiyuan.com)

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