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低价抢标没好货 台铁饱尝苦果

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【大纪元11月11日讯】自由时报记者曾鸿儒/调查报导

台铁EMU500型列车故障频频,列车状态与维修花费,俨然是推拉式自强号(PP车 )翻版,探究原因,招标过程低价抢标是主因。业者低价抢标不仅影响采购品质,维修与零件消耗带来的大麻烦,更是台铁最大的痛。

列车如八国联军

EMU500型列车与PP车是台铁目前主力车种,各占区间电联车、自强号总数八成,但两款列车故障频频,台铁必须投入大量财力、人力维修。

其实,两款列车“血统”也极为相似,都是由南韩业者得标承造,动力系统都采用欧系系统,算是台铁列车“八国联军”的典型。

PP车由南韩KOROS得标,机车转包给南非UCW,UCW又将动力系统转包给英国GEC,GEC最后又遭法国阿尔斯通并购。EMU500型则是由南韩大宇重工得标承造,大宇又将动力系统转包给德国西门子。

而还原当年招标过程,两家南韩业者都是以低价策略得标,KOROS以七十二亿余元拿下PP车标案,几乎只有台铁预算金额一半;大宇重工以七十七亿余元得标,和第二名的投标金额差了廿几亿。官员回忆,当年两案还因结余款太多,一堆人都得写报告解释。

而低价抢标则让台铁深刻体会了“便宜没好货”。两款车几年来都是状况频频,PP车在中央信托局闹出让韩商领回履约保证金乌龙后,已落得无人善后窘境,当年的结余款,几乎尽数投入维修中。

比PP车幸运的是,西门子还愿为维修EMU500动力系统扛起责任,但台铁这几年也花了不少冤枉钱。而且也暴露业者低价抢标的另一后遗症:从零件与维修赚回来。

为获利牺牲品质

台铁副局长张应辉坦言,业者低价抢标,一定会想办法从零件与维修中赚回利润,不然就是无法妥善维修,PP车与EMU500型就是最好的例子,他直言,如果不是低价抢标,绝对不可能出现今天这种局面。

熟悉台铁列车采购的专家则指出,“一分钱,一分货。”台北捷运与EMU500型功能接近的列车,一辆造价约五千万,EMU500只有二千二百多万,业者以这种价格抢标,又将动力系统转包,在要维持利润下,如何保障品质?

官员也透露,目前交车延宕的EMU700型,其实也有类似问题,台湾车辆以每辆约三千二百万元造价得标,但在本身技术条件不足下,只能靠日商,日商取得多数利润后,台车只好这边省、那边省,才会出现目前被低价得标的LED业者拖垮列车交车作业的窘境。

拟规定保固期限

张应辉说,台湾铁道是窄轨,业者就只有那几家,竞争相对激烈,才会频频出现抢标情况,却也让台铁吃足苦头,还赔上形象,未来考虑在招标时,就先规定至少五年的保固期限,虽然可能因此拉高预算,但至少不会再出现无人维修或维修经费太高的窘况。

(http://www.dajiyuan.com)

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